現將《雙路鎮農村供水應急預案》印發你們，請結合自身實際，予以貫徹落實。

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?????????豐都縣雙路鎮人民政府

?????????????????????2025年3月3日

（此件公開發布）

雙路鎮農村供水應急預案?

一、總則

（一）編制目的

農村供水關系著廣大人民群眾的切身利益和身體健康，是構建和諧社會和全面建成小康社會目標的一項重要任務，為加強供水突發事件應急工作，有效預防和妥善處置各類供水事故。保障人民群眾的切身利益和生命財產安全，維護社會穩定，確保農村飲水安全，結合本鎮實際，特制定本預案。

（二）工作原則

農村供水突發事件的應急處理，應遵循“以人為本、統一領導、分級負責”的原則。堅持把人民群眾的生命財產和身體健康作為此項工作的出發點和落腳點，最大限度減少突發事件得來的損失，堅持統一領導、分級負責的原則。一般事故由村用水協會統一領導、處理，重、特大事故必須逐級上報，服從上級部門的領導和統一指揮。

（三）編制依據

本預案根據《中華人民共和國水法》《中華人民共和國傳染病防治法》《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國安全生產法》《生活飲用水衛生監督管理辦法》等相關法律法規文件編制。

（四）突發事件分類

1.?供水管道由于各種原因突然斷裂，引起局部或大面積停水；

2.?由于其他原因，造成場鎮、農村大范圍或全部停水；

3.?飲用水源庫水位突然變化，造成水源緊缺，不能正常供水；

4.?水源遇到突發性污染，水質發生重大變化，不能正常使用；

5.?傳染病疫情及安全度汛；

6.?由于其他原因，造成大面積或全部停水。

（五）適用范圍

本預案適用于本鎮范圍的集鎮及農村飲水安全工程發生的突發性供水事件造成的大面積或全部不能正常供水的應急處理。

二、組織機構與職責

（一）成立農村供水保障工作領導小組

鎮政府組織成立農村供水保障工作領導小組，由鎮長任組長，分管領導和各聯系村領導為副組長，鎮綜合協調崗、民政社事崗、財政管理崗、平安法治崗、規劃環保崗、經發統計崗、安全生產崗、綜合執法崗、新風書院崗、農林水利崗、畜牧水產崗、衛生院和各村（社區）等負責人為成員。領導小組下設辦公室在鎮農林水利崗，由農林水利崗負責人任辦公室主任，負責統籌日常工作，譚杰、楊亞蓉負責處理辦公室日常事務。

（二）職責

根據國家有關法律法規和上級領導機關要求，制定和不斷完善供水突發應急預案。建立應急救援搶險隊伍，配備搶險設備工具，積極組織開展突發事件應急救援知識培訓和宣傳工作，對于供水突發事件，按照不同類型分別由鎮人民政府組織相關人力、物力、財力予以解決，加強對日常工作監督管理。

（三） 供水應急領導機構

組 ?長：李鳳余 ??鎮 ???長

副組長：田應文 ??人大主席

????????孫 ?策 ??黨委副書記

秦必勝 ??統戰委員、副鎮長

張紅芳 ??宣傳委員

????????????劉萬紅 ??政法委員、武裝部部長、副鎮長

熊 ?紅 ??組織委員

任思平 ??副鎮長

成 ?員：湛鯟燕 ??綜合協調崗負責人

鐘 ?莉 ??財政管理崗負責人

唐 ?亮 ??安全生產崗負責人???

龍 ?旋 ??民政社事崗負責人

余洛陽 ??經發統計崗負責人

趙天安 ??綜合執法崗負責人

隆 ?濤 ??規劃環保崗負責人

代 ?忠 ??便民服務崗負責人

劉維勇 ??農林水利崗負責人

冉衛平 ??畜牧水產崗負責人

秦衛國 ??城東派出所所長

董大桂 ??衛生院院長

????????各村（社區）書記

（四）場鎮、農村集中供水應急工作參與部門

安全生產崗、財政管理崗、綜合協調崗、經發統計崗、規劃環保崗、平安法治崗、綜合執法崗、農林水利崗、畜牧水產崗、新風書院崗、便民服務崗、派出所、衛生院、中心校、鎮小學、雙路轄區內7個村（社區）。

（五）防疫部門

鎮衛生院董大桂同志、平安法治崗秦偉同志負責領導小組日常工作。應急響應時，提出報告和建議，并檢查和報告執行情況。

（六）組長、副組長工作職責

1.?統一領導，分級負責。明確各有關部門、供水單位相應職責及應急工作程序，有效地處置突發性事件。

2.?統籌協調，快速反應。統籌安排各相關部門應急工作任務，加強協調與合作，密切配合，確保重大信息及時報告、準確傳遞、快速處置。

3.?長效管理，落實責任。以保障全鎮供水安全為首要目標。在緊急情況下，啟用應急供水預案和應急響應程序，落實供水突發性事故應急責任機制。

（七）成員職責

1.?突發事件調查及安置組??由田應文任組長，趙天安、楊紅等同志任成員。辦公地點設在農林水利崗，其主要任務是：負責對突發事件進行快速調查、評估、統計上報和理賠工作；發布消息等。

2.?醫療救護組??由張紅芳任組長，鎮中心衛生院內所有工作人員任成員。辦公地點設在鎮中心衛生院，其主要任務是：組織醫療、防疫機構人員進入疫情區；設立臨時搶救中心，及時搶救醫治傷員；做好疫情區消毒和控制疫情工作；組織轉運傷員；采購、儲運、調配藥品等。

3.?治安保衛組??由劉萬紅任組長，黎建勇副組長，警務室所有工作人員任成員。負責安全保護工作，維護社會秩序，維護事故現場區域及周邊道路交通管制和交通疏導工作，嚴厲打擊各種破壞供水設施及危害公共安全的各種行為發生。

4.?如發生突發事件，所在社區負責人應積極配合各項工作。

三、供水保水措施

（一）蓄水保水。全鎮2座小型水庫、273口山坪塘、各類水池、水井等在確保防汛安全的前提下做好引水入庫（塘、池）蓄水保水工作。

（二）強化運行管理。一是加強巡查，發現損毀，及時維修，確保不浪費；二是集中式供水工程規范收費運行，開展有償供水；三是嚴格把握用水順序：先生活，再生產，后其他；四是必要情況可采取限時段、限地方錯峰供水。

（三）加快供水、水源應急維修工程建設。

四、應急送水預案

（一）鎮級領導小組職責

一是組長負責統一協調指揮全鎮應急送水保水工作，下達應急送水令；二是鎮安全生產崗和農林水利崗負責組織實施協調聯系應急送水保水工作；三是鎮財政負責抗旱資金的劃撥與監督；四是安全生產崗負責轄區內應急送水車、送水桶、送水人員；五是供水站負責提供現有水資源；六是鎮衛生院負責飲水的衛生安全工作。七是鎮級其他各部門受領導小組統一高度。

（二）村（社區）級送水保水領導小組職責

一是掌握轄區現有供水工程供水現狀，密切關注缺水時間、地點、戶數、天數等情況，提前8小時向領導小組匯報；二是密切配合送水協調工作，抓好送水過程安全穩定工作。

（三）應急送水區域和時段的研判

根據歷年干旱情況，全鎮可能出現應急送水區域為雙路水廠供區以外的中高山片區蓮花洞村1組5組6組、安寧場村2組3組4組、楠木村2組4組、花園社區2組，時段為每年冬春及夏季伏旱期。

（四）送水準備

1.?按照應急物資分級儲備的原則，鎮防汛抗旱指揮部辦公室（安全生產崗）負責抗旱物資儲備和抗旱救災物資儲備，包括提水泵、送水車等，同時配合全鎮防汛抗旱指揮部的需要統一調配。

2.?各村（社區）密切監測轄區內缺水情況，由各村（社區）委員會提前8小時向鎮應急送水工作領導組報告，鎮應急送水工作領導組接到報告后發布送水令；二是各成員部門和各村接到送水令三十分鐘內做好送水準備工作，根據本村具體情況進行送水，確保缺水群眾的飲用水安全；三是送水任務主要由鎮防汛抗旱指揮部辦公室（安全生產崗）牽頭，負責組織車輛在取水點進行取水送水，農林水利崗根據用水量確定送水數量統一安排分配，引導群眾節約用水；四是各村（社區）干部組織群眾做好接水準備，開展有序送水，嚴禁發生搶水爭水等水事事件，杜絕因搶水爭水引發人員傷亡事件的發生。

供水應急領導小組成員按照各自職責，負責本預案實施過程中重大事項的指導，協調和保障工作。

五、運行機制

建立完善供水突發事件預案、報告、處置機制、在鎮應急領導機構的統一指揮下，充分履行各部門職責，團結協作、高效運轉、做好各類突發事件的預案、報告、處置工作。

（一）預警機制

要切實加強日常供水過程的管理，及時掌握天氣變化，水源環境、供水水質、地下水位變化等情況，并按規定要求定期檢測分析，出現非正常情況提前預警逐級上報。

（二）報告制度

應急領導機構成員，必須保持電話暢通，遇突發事件，立即響應，確定事件真實狀況后逐級上報，并對事件進展情況定期續報，確保上報情況及時準確。

1.?情況報告

對集鎮及農村供水突發事件報告，必須堅持迅速、準確、逐級上報的原則，報告內容必須客觀真實，不得主觀臆斷，特殊情況根據上級領導要求匯報。

2.?報告主要內容

突發事件時間、地點、信息來源、事件性質、影響范圍、事件發展趨勢和已采取措施等。

3.?終止程序

上級有關部門或應急機構根據時間處置進展情況決定是否終止程序，并在程序終止一個月內提交書面報告。總結報告要就事件基本情況、事件原因，發展過程及造成的后果進行全面分析、評價，并總結主要經驗教訓以及對相關責任人的處理等。

（三）信息發布

對供水中的突發事件，要根據類別和性質由鎮政府決定發布。停止期間，要向社會進行節水宣傳教育，力爭將損失降到最低點，并最大限度穩定群眾的恐慌心理。

（四）應急處置

1.?對集鎮及農村供水主管網突發性斷裂，造成局部不正常供水，由應急領導機構迅速組織相關人力、物力連續搶修，停水時間不得超過3天。

2.?水源遇到突發性污染，水質發生重大變化，造成不能供水的突發事件，由鎮應急領導機構動員全社會相關力量予以處置，并及時關閉受污染的水源，在2天內恢復正常供水。或根據需要組織人力物力尋找其他水源。

3.?為確保在發生傳染病疫情及在汛期間，各村居加強對前池的保護，防止地表水進入前池，一旦地表水污染前池，應立即關閉該前池，并在水質檢測后方可重新啟用。

六、應急保障措施

為確保供水突發事件得到妥善處置，各參與部門必須協調配合、全力支持。

（一）處理主管網斷裂事件中，自來水管理者應有充足的物資儲備，其他部門要無條件服從管道搶修大局，其他問題待恢復正常供水后逐步解決。

（二）由于水源污染或水質發生重大變化造成城區全部停水時，衛生院和自來水管理人員在迅速切斷污染源的同時，要積極組織相關人員對管網進行消毒，加強防疫工作，并對受害人進行及時檢測、救治。應急領導機構應立即動員其它單位全力以赴，提供水源，搶險單位應迅速組織人員。

（三）加強防汛搶險物資準備，各村（社區）要備足沙土，紡織袋及排水設備，嚴防地表水污染前池，一旦發生險情，應急領導機構要立即組織常備搶險隊伍到場，確保供水安全。

七、宣傳及培訓

為確保集鎮供水突發事件時，召之即來，來之能戰，戰之能勝，各參與單位要在平時結合自身的工作，向群眾宣傳突發事件的相關知識，要在日常維修中有針對性的培訓管網快速搶修技能，要確保水質合格、并定期檢測，真正做到有備無患。

八、附則

（一）本預案適用于雙路鎮轄區內飲水安全突發事件時的應急救助工作。

（二）本預案自印發之日生效。