各村（社區）、鎮級各部門、轄區各單位：

為弘揚文明新風，提倡健康文明、簡樸節約、積極向上的鄉村新風，鎮政府研究制定了《保合鎮開展“無事酒”整治工作方案》。現予以印發，請結合實際抓好貫徹落實。

豐都縣保合鎮人民政府　

2024年1月10日

（此件公開發布）

保合鎮開展“無事酒”整治工作方案

為大力倡導文明新風、優化鄉風民俗助推精神脫貧，堅決制止大操大辦，狠剎亂辦、濫辦酒席，借機斂財的不正之風，減輕群眾負擔，進一步遏制“人情消費”，教育和引導廣大干部群眾樹立文明節儉、健康向上的生活方式。結合我鎮實際，特制定本方案。

一、總體要求

（一）指導思想

以黨的二十大精神為指導，深入貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神，開展移風易俗、弘揚時代新風，普及科學知識，抵制腐朽落后文化侵蝕，以實施鄉村振興戰略為契機，以中央厲行節約相關規定為準則，本著以人為本，堅持婚事新辦、喪事簡辦，努力營造和諧、穩定、文明、節儉、幸福的社會新風尚。

（二）基本原則

堅持“屬地管理、依法治理、多方聯動、村民自治、分類處置”的原則，堅持婚事新辦、喪事簡單辦和反對封建迷信活動。

（三）“五嚴禁”

1．嚴禁舉辦和參與除婚喪嫁娶、80周歲（以身份證為準）及以上每10年舉辦一次高齡壽酒之外的“無事酒”。

2．嚴禁未經報備審批舉辦酒席。

3．嚴禁占用公路、人行通道等人員密集場所舉辦酒席。

4．嚴禁民間樂隊無執照經營及為“無事酒”服務。

5．嚴禁流動宴席服務隊（紅白理事會等）、餐廳、酒樓為“無事酒”主辦人提供服務。

（四）對象及范圍

1．規范對象：戶籍在本鎮范圍內的城鎮居民和農村群眾（含流入人口），轄區內行政企事業單位干部職工及全體黨員。

2．可舉辦的酒席：本人、本人的子女或本人直接監護的親屬結婚；老人年滿80周歲及以上的壽宴（每10年舉辦一次）；配偶及一起居住的直系親屬或由本人贍養的老人過世。

舉辦酒席時應遵守以下規定：

（1）舉辦地點：可在正規的酒店、飯店、規定場所或自家院壩舉行，禁止占用公路、人行通道等人員密集場所辦理酒席和樂隊搭臺演出。

（2）樂隊演出時間不得早于上午7點，晚于晚上10點。

3．不可舉辦的酒席：除以上本條第二款以外的諸如新生兒滿月、喬遷、生日、升學、開業等其他一切酒席，統稱“無事酒席”。

（五）整治目標

有效遏制全鎮大操大辦不正之風，樹立文明健康、積極向上的生活方式，形成可復制、可推廣的經驗，為優化鄉風民俗提供支撐。

二、工作內容

（一）依法規范，強化宣傳

各村（社區）在人口聚集地張貼《保合鎮關于“抵制濫辦酒席·弘揚文明鄉風”的倡議書》，并召開村（居）民大會進行宣傳。

（二）規范申辦程序及處置

1．實行事前申報審批和備案制度：符合舉辦條件的居民須在辦理酒席前10天（舉辦喪事除外）向所在村（居）民委員會審批備案。備案的同時，需上交垃圾處置保證金500元，保證金由村（居）委員會代收，酒席舉辦三天后，若無環境污染等違規情況，即全額退還；否則全部予以扣除。未經申報審批同意和不交保證金的，一律視為違規舉辦酒席。各村（社區）將轄區舉辦酒席審批情況及時報鎮應急管理崗備案。

2．各行政事業單位職工和村（社區）干部，正常辦理酒席的，須提前向鎮紀委申報（農村黨員向村支部申報），按規定批準后，方可辦理。未經申報批準舉辦酒席、參加“無事酒”的按違紀處理。

3．對違反“五嚴禁”人員：首先由村（社區）委及鄉風文明勸導小組予以勸誡、制止；若不聽勸告，及時由社壇市場監管所、鎮應急管理崗、民生事務崗、宣傳統戰崗、綜合執法崗及平安綜治崗等部門人員按照相關法規嚴格檢查執法。同時以戶為單位列入不文明戶名單考察管理，考察期為一年。在考察期間該戶不享受相關惠民補貼、補助政策，正在享受的暫停，直至考察期滿合格退出不文明戶后，才能按規定再次評議公示無異議后享受或恢復相關政策。

（三）建立治理機制

1．建立聯動防控治理機制。在整治期間，成立保合鎮鄉風文明辦和鄉風文明督查隊，按照規范嚴格管理全鎮舉辦酒席事宜，遏制大操大辦等不正之風，充分運用環保、食品安全、交通安全、消防安全監管等措施對操辦“無事酒”行為進行綜合治理，建立工作臺賬。同時，加強對農村流動宴席服務隊伍、民間樂隊、餐飲經營單位三支隊伍的規范管理。各村（社區）要統籌設立以黨組織書記為組長的鄉風文明勸導小組，第一時間對擬操辦“無事酒”的村（居）民做好教育勸阻工作，并同時向鎮上報告相關情況。

2．建立定期督查機制。將整治“無事酒”工作與“基層規范化治理”工作相結合，鎮紀委牽頭定期不定期對各村（社區）“無事酒”整治工作進行督導檢查，將“無事酒”整治工作納入村（社區）的黨建考核內容。

（四）加強協作，強化執法

充分調動各方力量，實行“領導小組負總責、包村工作組包村負責、村（社區）黨組織書記親自抓、村社干部具體負責”?的工作模式。

鎮應急管理崗負責現場指導工作，提前申報，做好食品安全監管與查處；加強對流動性廚師的健康檢查和教育培訓，防止食品安全事故發生和禁止未經批準的舉辦者辦酒席；加強各類車輛管理，對群眾舉辦酒席出現占道等行為進行處罰，嚴防道路交通事故和惡性事件的發生。

社壇市場監管所負責督促酒店經營者、流動廚房經營者等不得承辦“無事酒”，對食品及食品原料質量狀況、從業人員健康證、食品經營許可證、防蠅防塵設施和冷藏設備設施、餐飲具清洗、　消毒及保潔等方面進行監督檢查。

鎮民生事務崗負責指導各村（社區）村民自治，制（修）定《村規民約》和《居民公約》，成立“紅白理事會”，建立村（居）?委會＋紅白理事會＋監督委員會（監事會）的監督管理體系，讓廣大群眾廣泛參與“無事酒”治理。

鎮平安綜治崗要及時對治理濫辦酒席中產生的矛盾糾紛進行處理，控制突發事件的發生。

鎮規劃環保崗、鎮綜合執法崗要加大全鎮“治臟治亂”工作力度，對濫辦酒席人員造成環境污染的要及時處罰。社壇派出所和鎮應急管理崗、鎮規劃環保崗要加強對煙花爆竹管理及噪音擾民的監管處罰。

鎮宣傳統戰崗、鎮新豐書院建設崗負責利用通告、宣傳欄、手機短信、廣播“村村響”等方式，開展“無事酒”治理工作的宣傳教育，營造濃厚的治理氛圍。

鎮紀委將各村（社區）、各單位治理濫辦酒席工作納入黨風廉政建設的督導內容，簽訂不舉辦、不參與違規酒席承諾書，對治理濫辦酒席工作認識不到位，措施不力，造成較壞影響或發生食品安全事故的，嚴格責任追究。

保合中小學負責教育引導學生及家長移風易俗，宣傳正面典型，形成良好社會氛圍。

村（居）民委員會要積極發揮村（居）民自治作用，引導村（居）民自覺遵守《村規民約》和《居民公約》，不操辦、不參與“無事酒”；對轄區內操辦“無事酒”的對象認真開展摸排、制止、教育等治理工作。村（社區）“兩委”對村（居）民操辦“無事酒”治理不力，群眾反映強烈的，對村（社區）黨組織書記予以組織處理。村（社區）干部操辦“無事酒”或參與“無事酒”執事的，按照干部管理權限和程序，一律先免職再查處；村（社區）干部參與“無事酒”送禮的，每次扣發其500元誤工補助。兩次參與的，予以免職。轄區存在操辦“無事酒”現象的村（社區）在年度考核中不得評為先進。

三、組織實施

（一）加強組織保障

為規范我鎮干部群眾舉辦參與婚喪嫁娶酒席及高齡壽宴行為，營造健康文明的社會風氣，維護人民群眾正常的生產生活秩序，成立保合鎮規范舉辦參與酒席工作領導小組，負責督促指導全鎮治理違規舉辦參與酒席工作。

組　?長：夏　?波鎮黨委書記

副組長：唐　?甜鎮黨委副書記、鎮長

易姜華鎮黨委委員、人大主席

冉毅容　?鎮黨委副書記

付體財　?鎮黨委統戰委員、副鎮長

譚　?偉　?鎮黨委政法委員、人武部部長、副鎮長

任華偉　?鎮黨委組織委員

馮　?綱??鎮黨委宣傳委員

劉　?琦　?鎮黨委委員、紀委書記

鄭　?濤　?副鎮長

成員：鎮綜合調度崗、鎮宣傳統戰崗、鎮應急管理崗、鎮平安綜治崗、鎮規劃環保崗、鎮民生事務崗、鎮新豐書院崗、社壇市場監管所、社壇派出所及中小學校負責人，各村（社區）黨組織書記。

領導小組下設辦公室在鎮民生事務崗，由付體財同志兼任辦公室主任、彭根同志兼任副主任，蔣建華、周江海、蔣虎、梁躍鏵、秦江波、李雪、楊帆、殷羽及各村（社區）黨組織書記為成員，負責全鎮整治“無事酒”統籌工作。

領導小組下設2個小組：

1．宣傳組

組長：馮　?綱

成員：鎮宣傳統戰崗、鎮新豐書院崗，各村（社區）黨組織書記、保合中學、保合中心校等相關單位負責人。

職責：負責全鎮宣傳動員，廣泛發動群眾規范舉辦酒席，不參與違規舉辦的酒席。

2．執行組

組　?長：付體財

副組長：冉毅容、譚　?偉、任華偉、劉　?琦、鄭　?濤

成員：鎮民生事務崗、鎮應急管理崗、鎮平安綜治崗、鎮規劃環保崗、社壇市場監管所、社壇派出所等部門（崗位）負責人，各村（社區）包村工作組組長、各村（社區）黨組織書記。

職責：負責處置不符合規定辦理酒席和參與酒席的行為，加強對全體黨員干部的教育。

（二）推進實施時間安排

2024年1月10日前，制定全鎮“無事酒”整治方案。

2024年1月17日前，召開政策宣傳會。各村（社區）結合實際，深入農戶開展政策宣傳，將治理范圍、申辦條件、申辦程序、處罰規定等告知轄區內村（居）民，規范酒席辦理。鎮宣傳統戰崗、鎮新豐書院建設崗牽頭，配合各村（居）在全鎮開展“整治無事酒”宣傳活動。

2024年1月18日起，正式開始整治“無事酒”行動，并長期堅持。

（三）強化指導監督

各村（社區）、有關部門（崗位）要按照職責分工，加強對整治工作的指導監督，依法規范運行。要加強分類指導，尊重基層首創精神，健全激勵和容錯糾錯機制，允許進行差別化探索。

（四）做好宣傳引導

要充分利用專欄、流動宣傳車、向每戶居民發放倡議書等方式加大宣傳力度，造強聲勢，做到家喻戶曉；廣大黨員干部要率先垂范，人大代表、婦女代表、青年代表等要積極承諾倡議，轄區學校要充分發揮教育引導作用，通過“小手牽大手”活動，引導帶動群眾；鎮規范舉辦酒席工作領導小組辦公室要加強對整治工作的監督管理，密切關注輿情動態，妥善回應社會關切，重大問題及時報告。

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