各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、安委會成員單位、有關(guān)企業(yè)：

為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理，保證培訓(xùn)質(zhì)量，切實(shí)提升從業(yè)人員安全素質(zhì)和技能，預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，決定于2022年9月至2023年9月開展安全生產(chǎn)培訓(xùn)“走過場”專項(xiàng)整治（以下簡稱專項(xiàng)整治）?，F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、目標(biāo)任務(wù)

依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》等法律和規(guī)章，集中開展專項(xiàng)整治，整頓管理不規(guī)范的安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，查處培訓(xùn)制度不落實(shí)的生產(chǎn)經(jīng)營單位，曝光違法違規(guī)典型案例，確保安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作落到實(shí)處。

二、重點(diǎn)整治內(nèi)容

圍繞安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、生產(chǎn)經(jīng)營單位2類主體開展專項(xiàng)整治。

（一）安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)

1.是否存在安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理制度不健全、專（兼）職師資力量不足、不具備安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作基本條件的情況。

2.是否存在未按照培訓(xùn)大綱規(guī)定組織教學(xué)培訓(xùn)，擅自改變教學(xué)內(nèi)容、壓縮培訓(xùn)學(xué)時、模擬真題代替理論培訓(xùn)、實(shí)操實(shí)訓(xùn)流于形式等情況。

3.是否存在未建立安全生產(chǎn)培訓(xùn)檔案、檔案不規(guī)范甚至檔案造假的情況。

4.是否存在舉辦“包過班”，參與考生作弊，倒賣安全生產(chǎn)資格（合格）證書，收取高價培訓(xùn)費(fèi)用的情況。

（二）生產(chǎn)經(jīng)營單位

1.是否存在未建立安全生產(chǎn)培訓(xùn)制度或制度不健全。

2.是否存在未制定本單位安全生產(chǎn)培訓(xùn)計劃、未按計劃實(shí)施培訓(xùn)的情況。

3.是否存在特種作業(yè)人員無證上崗或持假證上崗的情況。

4.危險化學(xué)品、煙花爆竹、非煤礦山等生產(chǎn)經(jīng)營單位（以下簡稱高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位）、工貿(mào)行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員是否存在未按照規(guī)定經(jīng)應(yīng)急管理部門對其安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格的情況。

5.是否存在未如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況。

三、整體工作安排

（一）自查自改（2022年9月—2023年3月）。安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、要對照相關(guān)法規(guī)規(guī)章要求和專項(xiàng)整治重點(diǎn)內(nèi)容，全面核查2020年4月以來的安全生產(chǎn)培訓(xùn)、考試工作，列出問題清單，明確整改措施、時限和責(zé)任人，立查立改、邊查邊改，自查自改完成后要形成自查報告。生產(chǎn)經(jīng)營單位要對照相關(guān)法規(guī)規(guī)章要求和專項(xiàng)整治重點(diǎn)內(nèi)容，全面自查安全生產(chǎn)培訓(xùn)情況；通過全國統(tǒng)一的“特種作業(yè)操作證及安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格信息查詢平臺”（網(wǎng)址http://cx.mem.gov.cn）核驗(yàn)特種作業(yè)人員和高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員證書真?zhèn)危粚ψ圆榘l(fā)現(xiàn)的問題實(shí)行清單管理，逐項(xiàng)落實(shí)整改。

（二）執(zhí)法檢查（2023年4月—7月）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、安委會成員單位按照分級屬地監(jiān)管原則，對轄區(qū)內(nèi)高危行業(yè)、工貿(mào)行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)培訓(xùn)計劃制定和實(shí)施情況，特種作業(yè)人員持證上崗情況，主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員自任職之日起6個月內(nèi)安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格情況等必須每月進(jìn)行執(zhí)法檢查，并將檢查執(zhí)法情況按附件表格填寫蓋章后傳縣應(yīng)急局宣教法規(guī)科（聯(lián)系人及電話：董曉琳，70710977）。縣應(yīng)急局將協(xié)調(diào)安委會成員單位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)急辦每月開展聯(lián)合執(zhí)法檢查并定期通報各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣安委會成員單位的檢查執(zhí)法情況，以此作為每季度安全生產(chǎn)與自然災(zāi)害防治督查考核依據(jù)。對檢查出生產(chǎn)經(jīng)營單位的違法行為將按有關(guān)法律法規(guī)依法處罰。

（三）總結(jié)提升（2023年9月）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、安委會成員單位要認(rèn)真總結(jié)專項(xiàng)整治工作成效，特別是本轄區(qū)、本行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位要系統(tǒng)梳理存在的問題，剖析案例、分析原因，研究制定標(biāo)本兼治舉措，形成書面總結(jié)報告，于2023年10月31日前報送縣應(yīng)急管理局（聯(lián)系人及電話：董曉琳，70710977）?？h應(yīng)急管理局將對專項(xiàng)整治工作納入年度考核并予以通報。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)工作責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣安委會成員單位要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，堅持人民至上、生命至上，把保護(hù)人民生命安全擺在首位，將專項(xiàng)整治作為為民惠民的一項(xiàng)務(wù)實(shí)舉措，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，抓緊抓好、抓實(shí)。各單位要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，制定實(shí)施方案，明確任務(wù)分工，強(qiáng)化工作統(tǒng)籌，層層壓實(shí)責(zé)任，落實(shí)整治措施。

（二）加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法，嚴(yán)厲查處違法違規(guī)行為。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)急辦、安委會成員單位要堅持檢查與執(zhí)法相結(jié)合，對專項(xiàng)整治中發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營單位及相關(guān)人員存在違法違規(guī)行為的，要依法依規(guī)實(shí)施處罰。并在互聯(lián)網(wǎng)+執(zhí)法平臺上曝光，將被曝光處罰的生產(chǎn)經(jīng)營單位錄入信用體系建設(shè)系統(tǒng)及誠信建設(shè)黑名單系統(tǒng)。

（三）加大宣傳力度，強(qiáng)化社會監(jiān)督。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），縣安委會成員單位要充分發(fā)揮主流媒體的作用，加大安全生產(chǎn)培訓(xùn)和政策宣傳，積極總結(jié)推廣好的經(jīng)驗(yàn)做法，及時曝光典型案例，營造全社會關(guān)注安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作的良好氛圍。要通過舉報專線“12350”、政府網(wǎng)站舉報窗口等，鼓勵社會公眾舉報安全生產(chǎn)培訓(xùn)和考試違法違規(guī)行為，并及時核查處理舉報信息。

（四）加強(qiáng)工作統(tǒng)籌，建立長效機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），縣安委會成員單位要以此次專項(xiàng)整治行動為契機(jī)，堅持常態(tài)化監(jiān)管執(zhí)法檢查，強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)培訓(xùn)主體責(zé)任。提高全員安全培訓(xùn)意識，深刻認(rèn)識和領(lǐng)悟安全生產(chǎn)培訓(xùn)的重要性。安全生產(chǎn)培訓(xùn)到位也是消除安全隱患的重要環(huán)節(jié)。也是落實(shí)國務(wù)院“十五條硬措施”和“兩單兩卡”的具體體現(xiàn)。著力強(qiáng)化制度建設(shè)，建立長效機(jī)制，提升培訓(xùn)質(zhì)量，推動安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作高質(zhì)量發(fā)展。

附件：安全生產(chǎn)培訓(xùn)“走過場”執(zhí)法檢查匯總表

???????????????????????????????????????????????????????????????????豐都縣安全生產(chǎn)委員會辦公室

???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????2022年9月1日

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