申請(qǐng)人：田小江，男，1972年1月13日出生，漢族，住重慶市豐都縣。

被申請(qǐng)人：豐都縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局，住所地重慶市豐都縣三合街道平都大道東段107號(hào)，統(tǒng)一社會(huì)信用代碼11500230MB19180751。

法定代表人：李興才，局長(zhǎng)。

申請(qǐng)人田小江請(qǐng)求變更被申請(qǐng)人豐都縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局作出的編號(hào)為1500230002024071962730711的不予立案決定，于2024年8月27日向本機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議，本機(jī)關(guān)于同日受理。本案審理期間，依法聽(tīng)取了當(dāng)事人的意見(jiàn)。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。

申請(qǐng)人請(qǐng)求：請(qǐng)求變更被申請(qǐng)人豐都縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局作出的編號(hào)為1500230002024071962730711的不予立案決定。

申請(qǐng)人稱(chēng)：本人于2024年2月29日認(rèn)購(gòu)了重慶久桓正成置業(yè)有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)久桓公司）的樓盤(pán)久桓星城3棟2306號(hào)房，在簽訂認(rèn)購(gòu)書(shū)及購(gòu)房合同的過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)其存在不僅未公示真實(shí)的房源信息，還未公布真實(shí)的房屋實(shí)際成交價(jià)信息的違法行為，在其售樓部向外展示宣傳的樓盤(pán)表與實(shí)際不符，沒(méi)有公示真實(shí)的銷(xiāo)控表，同時(shí)其對(duì)已售房源沒(méi)有公布實(shí)際成交價(jià)，沒(méi)有按規(guī)定進(jìn)行明碼標(biāo)價(jià)。本人于2024年7月15日在久桓星城售樓部用今日水印相機(jī)拍攝的“久桓星城A區(qū)5棟價(jià)格公示”中僅能看到房屋的備案價(jià)格，但是對(duì)于已經(jīng)售出的房屋沒(méi)有標(biāo)示實(shí)際成交的價(jià)格；并且售樓部?jī)H公示了5棟的備案價(jià)格，對(duì)于樓盤(pán)其他的樓棟價(jià)格均為公示。這完全能夠證明久桓公司長(zhǎng)期未公示房源銷(xiāo)售狀況且未公布實(shí)際成交價(jià)。豐都縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局既然已經(jīng)查明開(kāi)發(fā)商在公布備案價(jià)格的同時(shí)并沒(méi)有公布房屋實(shí)際成交價(jià)格，無(wú)視開(kāi)發(fā)商未公布真實(shí)房源銷(xiāo)控表和房屋實(shí)際成交價(jià)的信息對(duì)舉報(bào)人以及廣大消費(fèi)者的影響，沒(méi)有依法執(zhí)法。

被申請(qǐng)人稱(chēng)：一、久桓公司公示商品房?jī)r(jià)格，符合明碼標(biāo)價(jià)的規(guī)定。根據(jù)《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》第十三條和《商品房銷(xiāo)售明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定》第七條等的規(guī)定，該公司在售樓處大廳內(nèi)擺放相關(guān)樓盤(pán)價(jià)格公示，未違反以上相關(guān)法律法規(guī)，符合明碼標(biāo)價(jià)的相關(guān)規(guī)定。

二、明碼標(biāo)價(jià)和已銷(xiāo)房源標(biāo)示系不同的標(biāo)示類(lèi)型。《商品房銷(xiāo)售明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定》第八條和第十二條系不同的標(biāo)示類(lèi)型，一個(gè)是明碼標(biāo)價(jià)，一個(gè)是已銷(xiāo)售房源標(biāo)示。我們現(xiàn)場(chǎng)檢查中的一張公示牌，一張標(biāo)示牌，就是對(duì)應(yīng)以上兩項(xiàng)公示（或標(biāo)示）內(nèi)容。

三、該公司對(duì)已銷(xiāo)房源標(biāo)示未違反相關(guān)規(guī)定。根據(jù)《商品房銷(xiāo)售明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定》第十二條，該公司對(duì)已銷(xiāo)售房源進(jìn)行了標(biāo)示，在對(duì)已銷(xiāo)售房源的標(biāo)示中，僅標(biāo)示銷(xiāo)售情況，未標(biāo)示價(jià)格。該公司應(yīng)當(dāng)標(biāo)示“已售”房源的銷(xiāo)售狀態(tài)，但可以選擇不標(biāo)示已售房源的實(shí)際成交價(jià)格。執(zhí)法人員在現(xiàn)場(chǎng)核查中未發(fā)現(xiàn)該公司存在違法行為，不屬于《市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰程序規(guī)定》第十九條規(guī)定的應(yīng)予立案的情形。

經(jīng)審理查明：2024年7月19日，田小江在全國(guó)12315平臺(tái)投訴久桓公司稱(chēng)：本人購(gòu)房過(guò)程中發(fā)現(xiàn)該企業(yè)開(kāi)發(fā)商經(jīng)營(yíng)的久桓星城售樓處違反《商品房銷(xiāo)售明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定》第十二條，對(duì)已經(jīng)銷(xiāo)售的房源進(jìn)行了標(biāo)識(shí)，同時(shí)標(biāo)識(shí)了價(jià)格，但標(biāo)識(shí)的價(jià)格不是已售房源的實(shí)際成交價(jià)，讓我們誤以為每一套都是完全按照備案價(jià)成交的，讓我們更能接受其高價(jià)，對(duì)我們產(chǎn)生了嚴(yán)重誤導(dǎo)，希望職能部門(mén)介入調(diào)查，消除影響。同時(shí)提供了“久桓星城A區(qū)5幢價(jià)格公示”照片。

2024年7月23日，豐都縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局在12315平臺(tái)反饋：經(jīng)審查，符合受理?xiàng)l件，決定受理。同日，豐都縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局執(zhí)法人員對(duì)久桓公司售樓處進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。經(jīng)核查，該公司住所地為重慶市豐都縣三合街道龍河路15號(hào)。當(dāng)事人確認(rèn)投訴人提供的“久桓星城A區(qū)5幢價(jià)格公示”是其公司之前擺放在大廳的展板，現(xiàn)擺放的展板已根據(jù)公司現(xiàn)階段主推的樓盤(pán)進(jìn)行更換。售樓處大廳擺放有“久桓星城3、4、9號(hào)樓價(jià)格公示”展板，分別公示了每套房屋的建筑面積、建面單價(jià)、總價(jià)。該公司現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人稱(chēng)上述公示價(jià)格和投訴人投訴照片上的公示價(jià)格為該公司根據(jù)住建委要求公示的備案價(jià)格。售樓處大廳張貼有“久桓星城房源銷(xiāo)控公示”表，該公示表公示了房源“已售”“未售”的銷(xiāo)售狀態(tài)，未公示已銷(xiāo)售房源的成交價(jià)格。

2024年7月31日，豐都縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局在12315平臺(tái)反饋：2024年7月23日，我局收到投訴并受理。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)核查，投訴人投訴的價(jià)格公示圖片為被訴人根據(jù)住建委要求公示的備案價(jià)格，而非已銷(xiāo)售的房源價(jià)格。故投訴人投訴的事實(shí)不成立。根據(jù)《市場(chǎng)監(jiān)督管理投訴舉報(bào)處理暫行辦法》第二十一條第（六）項(xiàng)，我局決定終止調(diào)解。執(zhí)法人員在現(xiàn)場(chǎng)核查中未發(fā)現(xiàn)該公司存在違法行為，不符合《市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰程序規(guī)定》第十九條規(guī)定的應(yīng)當(dāng)立案的情形。故我局決定不予立案。

另查明：2024年2月29日，田小江與久桓公司簽訂久桓星城A區(qū)房屋認(rèn)購(gòu)書(shū)，認(rèn)購(gòu)了久桓星城A區(qū)3幢2306號(hào)房，并支付定金1萬(wàn)元。行政復(fù)議期間，田小江提出希望豐都縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局能組織調(diào)解，但久桓公司不同意退還定金。

以上事實(shí)，有投訴單、現(xiàn)場(chǎng)筆錄、照片等證據(jù)證明。

本機(jī)關(guān)認(rèn)為，根據(jù)《市場(chǎng)監(jiān)督管理投訴舉報(bào)處理暫行辦法》第十二條第一款規(guī)定，投訴由被投訴人實(shí)際經(jīng)營(yíng)地或者住所地的縣級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)處理。久桓公司住所地在豐都縣轄區(qū)內(nèi)，因此，豐都縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局有對(duì)本案投訴事項(xiàng)進(jìn)行處理的法定職責(zé)。

《市場(chǎng)監(jiān)督管理投訴舉報(bào)處理暫行辦法》第二十一條規(guī)定：“有下列情形之一的，終止調(diào)解：（一）投訴人撤回投訴或者雙方自行和解的；（二）投訴人與被投訴人對(duì)委托承擔(dān)檢定、檢驗(yàn)、檢測(cè)、鑒定工作的技術(shù)機(jī)構(gòu)或者費(fèi)用承擔(dān)無(wú)法協(xié)商一致的；（三）投訴人或者被投訴人無(wú)正當(dāng)理由不參加調(diào)解，或者被投訴人明確拒絕調(diào)解的；（四）經(jīng)組織調(diào)解，投訴人或者被投訴人明確表示無(wú)法達(dá)成調(diào)解協(xié)議的；（五）自投訴受理之日起四十五個(gè)工作日內(nèi)投訴人和被投訴人未能達(dá)成調(diào)解協(xié)議的；（六）市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)受理投訴后，發(fā)現(xiàn)存在本辦法第十五條規(guī)定情形的；（七）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的應(yīng)當(dāng)終止調(diào)解的其他情形。終止調(diào)解的，市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)自作出終止調(diào)解決定之日起七個(gè)工作日內(nèi)告知投訴人和被投訴人。”根據(jù)該規(guī)定，若投訴人沒(méi)有具體的投訴請(qǐng)求及消費(fèi)者權(quán)益爭(zhēng)議事實(shí)的，市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)可以終止調(diào)解。本案中，田小江投訴稱(chēng)久桓公司的行為對(duì)其產(chǎn)生了嚴(yán)重誤導(dǎo)，希望職能部門(mén)介入調(diào)查，消除影響。該訴求旨在要求豐都縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局督促久桓公司按《商品房銷(xiāo)售明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定》要求，公示相關(guān)信息。該投訴請(qǐng)求不具有可調(diào)解性，且與現(xiàn)場(chǎng)核查的事實(shí)不符。豐都縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局根據(jù)《市場(chǎng)監(jiān)督管理投訴舉報(bào)處理暫行辦法》第二十一條第一款第六項(xiàng)的規(guī)定決定終止調(diào)解并無(wú)不當(dāng)。

豐都縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局現(xiàn)場(chǎng)核查發(fā)現(xiàn)久桓公司在其售樓處大廳擺放有“久桓星城3、4、9號(hào)樓價(jià)格公示”展板，分別公示了每套房屋的建筑面積、建面單價(jià)、總價(jià)。久桓公司的該公示行為符合《商品房銷(xiāo)售明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定》第八條“商品房銷(xiāo)售明碼標(biāo)價(jià)實(shí)行一套一標(biāo)。商品房經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)對(duì)每套商品房進(jìn)行明碼標(biāo)價(jià)。按照建筑面積或者套內(nèi)建筑面積計(jì)價(jià)的，還應(yīng)當(dāng)標(biāo)示建筑面積單價(jià)或者套內(nèi)建筑面積單價(jià)”之規(guī)定。《商品房銷(xiāo)售明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定》第十二條規(guī)定：“對(duì)已銷(xiāo)售的房源，商品房經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)予以明確標(biāo)示。如果同時(shí)標(biāo)示價(jià)格的，應(yīng)當(dāng)標(biāo)示所有已銷(xiāo)售房源的實(shí)際成交價(jià)格。”根據(jù)該規(guī)定，對(duì)已銷(xiāo)售的房源，商品房經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)予以明確標(biāo)示，即應(yīng)當(dāng)明確標(biāo)示房源的“已售”“未售”狀態(tài)。該規(guī)定并未強(qiáng)制要求標(biāo)示已銷(xiāo)售房源的價(jià)格，企業(yè)有權(quán)選擇是否標(biāo)示已銷(xiāo)售房源的價(jià)格。若企業(yè)選擇同時(shí)標(biāo)示已銷(xiāo)售的房源價(jià)格的，應(yīng)當(dāng)標(biāo)示所有已銷(xiāo)售房源的實(shí)際成交價(jià)格。本案中，久桓公司在其售樓處大廳張貼的“久桓星城房源銷(xiāo)控公示”表中，標(biāo)示了在售房源“已售”“未售”的銷(xiāo)售狀態(tài)，未公示已銷(xiāo)售房源的成交價(jià)格。其做法符合相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。因此，豐都縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局根據(jù)核查的情況認(rèn)為久桓公司沒(méi)有田小江投訴所稱(chēng)的違法行為，作出不予立案決定并無(wú)不當(dāng)。

豐都縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局收到后，在7個(gè)工作日內(nèi)作出了受理決定，開(kāi)展了現(xiàn)場(chǎng)核查，在決定終止調(diào)解和作出不予立案決定后的7個(gè)工作日內(nèi)將相關(guān)結(jié)果告知了田小江。豐都縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局處理本投訴的過(guò)程符合《市場(chǎng)監(jiān)督管理投訴舉報(bào)處理暫行辦法》的規(guī)定，程序合法。

綜上，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》第六十八條的規(guī)定，決定如下：

維持被申請(qǐng)人豐都縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局作出的編號(hào)為1500230002024071962730711的不予立案決定。

如不服本決定，可以自收到行政復(fù)議決定書(shū)之日起15日內(nèi)，依法向有管轄權(quán)的人民法院提起行政訴訟。

豐都縣人民政府

2024年10月19日

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