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豐都縣食品藥品安全委員會辦公室

關(guān)于進(jìn)一步抓好當(dāng)前食品藥品安全工作的通知

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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），縣食藥安委各相關(guān)成員單位：

為扎實抓好當(dāng)前食品藥品安全工作，堅決防止食品藥品領(lǐng)域發(fā)生安全事件，為迎接黨的二十大營造國泰民安的社會環(huán)境，現(xiàn)就進(jìn)一步抓好當(dāng)前食品藥品安全工作通知如下：

一、深化認(rèn)識，守牢食品安全底線

要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于食品藥品安全的重要指示批示精神，堅持“人民至上、生命至上”理念，嚴(yán)格對標(biāo)對表黨中央、國務(wù)院決策部署及市委、市政府和縣委、縣政府工作安排，牢固樹立安全發(fā)展理念，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，推動食品安全工作落細(xì)落實，堅決守住食品藥品安全底線，為黨的二十大勝利召開營造平穩(wěn)健康的經(jīng)濟(jì)環(huán)境、國泰民安的社會環(huán)境。

二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化綜合治理

堅持問題導(dǎo)向，以點(diǎn)帶面，全面深入排查食品藥品安全風(fēng)險隱患，嚴(yán)管嚴(yán)控重大風(fēng)險，嚴(yán)格整治問題隱患，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為，維護(hù)食品安全大局穩(wěn)定。在前期食品安全隱患大排查大整治大執(zhí)法的基礎(chǔ)上，突出投訴舉報量大、輿情反映多、群眾反映強(qiáng)烈的問題開展重點(diǎn)排查；突出國慶節(jié)、黨的二十大等重要時段，加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)品種的風(fēng)險排查；突出“一老一小”等重點(diǎn)人群，堅持全覆蓋、力爭無遺漏，形成上下聯(lián)動、整體推進(jìn)的格局。重點(diǎn)抓好以下工作：

（一）持續(xù)深入推進(jìn)食品安全“守底線、查隱患、保安全”專項行動和藥品安全風(fēng)險隱患大排查大整治行動。聚焦重點(diǎn)食品藥品生產(chǎn)企業(yè)、連鎖經(jīng)營企業(yè)、網(wǎng)絡(luò)平臺企業(yè)、學(xué)校食堂、零售藥店等，嚴(yán)查嚴(yán)防嚴(yán)控食品藥品質(zhì)量安全風(fēng)險，把日常監(jiān)督檢查做到位，把風(fēng)險隱患排查整改做扎實，確保10月底檢查覆蓋率達(dá)到85%以上、整改完成率達(dá)到90%以上，12月底檢查覆蓋率達(dá)到100%、整改完成率達(dá)到98%的目標(biāo)。（縣市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)）。暢通投訴舉報渠道，持續(xù)做好食品藥品、食用農(nóng)產(chǎn)品輿情收集處置和應(yīng)急值守工作。（縣市場監(jiān)管局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二）加大重要節(jié)假日期間監(jiān)管力度，強(qiáng)化節(jié)日熱銷食品、節(jié)令食品專項抽檢和風(fēng)險監(jiān)測，加強(qiáng)人流密集、人群聚集場所周邊零售藥店監(jiān)管，及時處置不合格食品藥品。（縣市場監(jiān)管局、縣衛(wèi)生健康委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，以下均需各市、縣人民政府負(fù)責(zé)，不再列出）

（三）強(qiáng)化進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称芬咔楸O(jiān)管。實施首站“五統(tǒng)一”規(guī)范提升行動，嚴(yán)格執(zhí)行高風(fēng)險崗位人員閉環(huán)管理，嚴(yán)格按照國務(wù)院第九版和重慶市新修訂第五版要求持續(xù)做好常態(tài)化監(jiān)測。嚴(yán)格查驗進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称贰叭龑！薄叭C一碼”“四不”情況，規(guī)范使用“渝溯源”平臺，落實“層層賦碼”要求，指導(dǎo)做好涉疫食品應(yīng)急處置工作。（縣市場監(jiān)管局、縣衛(wèi)生健康委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，以下均需各市、縣人民政府負(fù)責(zé)，不再列出）

（四）嚴(yán)格防疫藥械監(jiān)管。嚴(yán)格新冠病毒疫苗質(zhì)量安全監(jiān)管，督促落實疫苗冷鏈運(yùn)輸、儲存要求和信息化追溯要求，強(qiáng)化全流程管理和安全防范，持續(xù)做好預(yù)防接種異常反應(yīng)監(jiān)測和處置，嚴(yán)厲打擊非法制售疫苗行為。嚴(yán)格新冠病毒治療藥物、醫(yī)用口罩、核酸和抗原檢測試劑等重點(diǎn)產(chǎn)品監(jiān)管（縣市場監(jiān)管局、縣經(jīng)濟(jì)信息委、縣衛(wèi)生健康委、縣公安局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。落實“四類藥品”實名登記報告制度，持續(xù)推進(jìn)零售藥店監(jiān)測信息化系統(tǒng)與社區(qū)排查系統(tǒng)的對接。（縣市場監(jiān)管局、縣委政法委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（五）規(guī)范農(nóng)業(yè)投入品使用。深入開展食用農(nóng)產(chǎn)品“治違禁控藥殘促提升”行動，嚴(yán)厲打擊非法使用禁限用藥物行為，嚴(yán)格管控常規(guī)農(nóng)藥獸藥殘留超標(biāo)問題。加強(qiáng)農(nóng)藥獸藥生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)管，規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營，指導(dǎo)農(nóng)民規(guī)范使用，推動種植養(yǎng)殖者落實11個重點(diǎn)品種的質(zhì)量安全管控技術(shù)性指導(dǎo)意見。嚴(yán)格農(nóng)膜等農(nóng)資準(zhǔn)入管理，完善農(nóng)資追溯體系，推動農(nóng)資信用監(jiān)管，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)資打假。（縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委牽頭，縣經(jīng)濟(jì)信息委、縣公安局、縣衛(wèi)生健康委、縣人民法院、縣檢察院、縣市場監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（六）抓好餐飲安全隱患排查。要加大對旅游景區(qū)、車站、碼頭、高速路服務(wù)區(qū)、大型商圈、美食街、農(nóng)家樂、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等重點(diǎn)場所食品安全隱患排查力度。要及時掌轄區(qū)內(nèi)餐飲門店、單位食堂等的具體情況，嚴(yán)查無證經(jīng)營，督促企業(yè)履行主體責(zé)任。要圍繞《餐飲服務(wù)食品安全許可審查細(xì)則》和《餐飲服務(wù)分類監(jiān)管檢查要點(diǎn)表》對各餐飲單位進(jìn)行全面檢查，并通過智慧監(jiān)管平臺做好檢查錄入，同時進(jìn)行2022年食品安全風(fēng)險等級評定。按照餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范，嚴(yán)格進(jìn)貨查驗，規(guī)范加工操作，及時對餐飲具進(jìn)行清洗消毒，保持加工和就餐場所干凈衛(wèi)生，保證餐飲質(zhì)量安全。加強(qiáng)對商業(yè)宴席服務(wù)以及節(jié)日期間正常營業(yè)的集體用餐配送單位、中央廚房等監(jiān)管，全面排查整治風(fēng)險隱患。強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)餐飲監(jiān)管，壓實網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺責(zé)任，防范節(jié)日期間無證突擊入網(wǎng)經(jīng)營行為，整治線下餐飲店環(huán)境衛(wèi)生臟亂差等問題。（責(zé)任單位：縣民政局、縣交通局、縣文化旅游委、縣衛(wèi)生健康委、縣市場監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道）

（七）抓好特殊食品安全隱患排查。節(jié)假日期間，農(nóng)村、街道、社區(qū)人員容易聚集，一些不法分子容易借機(jī)非法兜售保健食品。要持續(xù)加大保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品和嬰幼兒配方乳粉等特殊食品社會宣傳力度，切實增強(qiáng)群眾知假識假和防騙能力。嚴(yán)厲查處保健食品欺詐和虛假宣傳、虛假廣告以及傳銷等違法違規(guī)行為，重點(diǎn)排查母嬰店、醫(yī)院及附近店鋪、保健類直銷店鋪、線上渠道店鋪，嚴(yán)厲打擊面向嬰幼兒、兒童、老人、孕婦、病弱等特定人群，違法違規(guī)銷售明示、暗示疾病預(yù)防、治療及保健功能食品的行為。（責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），縣公安局、縣市場監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（八）抓好生產(chǎn)環(huán)節(jié)食品安全隱患排查。健全食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)主體責(zé)任清單，督促企業(yè)建立公開承諾、自查報告制度，落實安全管理、風(fēng)險管控、檢驗檢測等主體責(zé)任，完善生產(chǎn)企業(yè)食品追溯體系，確保原料來源可查、責(zé)任可究、風(fēng)險可控。督促食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)節(jié)前集中開展一次自查，及時消除食品安全隱患。強(qiáng)化食品生產(chǎn)加工小作坊的監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊用病死豬肉制作臘肉香腸等腌臘制品違法行為，嚴(yán)防非法勾兌“小灶酒”死灰復(fù)燃，堅決取締“黑工廠”“黑窩點(diǎn)”“黑作坊”。嚴(yán)厲打擊用過期和回收原料生產(chǎn)食品，開展滯銷積壓食品及原輔料專項清查，嚴(yán)厲打擊無證生產(chǎn)、以次充好、非法添加、過期翻新、篡改生產(chǎn)日期和保質(zhì)期等違法行為。（責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），縣公安局、縣商務(wù)委、縣市場監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（九）抓好流通領(lǐng)域食品安全隱患排查。當(dāng)前要重點(diǎn)做好進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称酚嘘P(guān)隱患排查工作，壓實進(jìn)口冷鏈“物防”責(zé)任。對轄區(qū)內(nèi)肉類生產(chǎn)加工企業(yè)、背街小巷冷庫、使用肉類為主的餐飲店、已明確的重點(diǎn)企業(yè)等相關(guān)主體全面清查、全面“體檢”，嚴(yán)查有無“三證一碼”、“三專”是否符合防控要求，建立24小時內(nèi)批批報備制度，嚴(yán)查漏報、瞞報等，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，先行關(guān)停，書面責(zé)令整改，整改未落實的，無限停業(yè)。從業(yè)人員未按要求疫情接種、直接接觸凍品人員批批到貨后未按要求接受核酸檢測的，重點(diǎn)企業(yè)一線人員未按照縣防控組規(guī)定閉環(huán)從業(yè)的，做好風(fēng)險提示和整改，并建好風(fēng)險隱患清單。統(tǒng)籌安排節(jié)日熱銷食品抽查計劃，組織開展食品安全風(fēng)險分析和不合格產(chǎn)品的核查處置，及時發(fā)布節(jié)日食品消費(fèi)提示信息。加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場、城鄉(xiāng)接合部、農(nóng)村地區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域的食品安全隱患排查力度，嚴(yán)查“五無”食品、“山寨”食品、過期食品。加強(qiáng)對農(nóng)副產(chǎn)品市場、大型連鎖超市等的督導(dǎo)檢查，落實疫情防控要求，督促食品經(jīng)營者嚴(yán)格落實進(jìn)貨查驗、索證索票責(zé)任，保證采購、銷售的食品來源可查、去向可追。（責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），縣公安局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、縣商務(wù)委、縣市場監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

（十）有效落實食品安全責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要認(rèn)真落實食品安全責(zé)任，專題研究食品安全，牽頭組織開展本轄區(qū)食品藥品安全大排查大整治大執(zhí)法專項行動，分管領(lǐng)導(dǎo)要帶隊檢查食品安全，并督促轄區(qū)食品藥品安全協(xié)管員切實履行其職責(zé)，進(jìn)一步加強(qiáng)對農(nóng)村家宴的備案與食品安全管理工作。（責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處）

三、壓實工作責(zé)任，加強(qiáng)督促指導(dǎo)

（一）認(rèn)清當(dāng)前形勢，提高政治站位。切實抓緊抓實食品藥品安全監(jiān)管工作。節(jié)假日期間食品消費(fèi)集中，群眾性聚餐活動增多，食品安全風(fēng)險容易高發(fā)頻發(fā)，食品安全問題社會敏感度高，進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全監(jiān)管工作，堅決守住不發(fā)生重大及以上食品安全事故和系統(tǒng)性、區(qū)域性安全風(fēng)險的底線，關(guān)系我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、單位主要負(fù)責(zé)人要從講政治、顧大局的高度出發(fā)，統(tǒng)一思想，提高站位，落實食品安全屬地管理責(zé)任和部門監(jiān)管責(zé)任，堅持層層負(fù)責(zé)、人人有責(zé)、各負(fù)其責(zé)，嚴(yán)格對標(biāo)“四查”（查什么、怎么查、誰去查、查到之后怎么辦）工作流程，進(jìn)一步細(xì)化落實“四見四化四有”（見事、見人、見地、見時，具體化、流程化、責(zé)任化、場景化，有措施、有責(zé)任、有行動、有效果）工作要求，切實做到問題清單化、排查事項化、責(zé)任具體化，把安全穩(wěn)定措施落在細(xì)微處、管到要害處，確保取得實效。

（二）強(qiáng)化溝通協(xié)作，形成工作合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣食藥安委有關(guān)成員單位要加強(qiáng)工作統(tǒng)籌，本轄區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域的食品安全監(jiān)管工作要統(tǒng)一行動、一體推進(jìn)，同向發(fā)力、綜合施策。縣市場監(jiān)管、公安、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門要及時通報案件線索和監(jiān)管工作重要信息，實現(xiàn)案件資源和監(jiān)管信息共享，共同開展問題線索排查，對重大線索進(jìn)行綜合研判，防止重要案件線索流失，形成上下游一體聯(lián)動的工作閉環(huán)，著力解決黨的二十大前食品安全存在的突出問題，合力推動我縣食品安全狀況持續(xù)向好。

（三）加強(qiáng)值班值守，處置突發(fā)情況。食品安全監(jiān)管工作“寧可百日緊，不可一日松”。黨的二十大前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、責(zé)任單位要按照食品安全應(yīng)急事件處置要求，制定鏈條式閉環(huán)管理預(yù)案。黨的二十大前后期間，嚴(yán)格執(zhí)行食品安全24小時領(lǐng)導(dǎo)帶班值守制度，暢通投訴舉報渠道，遇有重要輿情、重大突發(fā)事件等情況，要依法依規(guī)進(jìn)行處置，按照“快報事實、慎說原因”的原則第一時間發(fā)聲，及時上報信息，及時回應(yīng)社會關(guān)切，避免輿情發(fā)酵蔓延。

（四）加強(qiáng)工作督查，及時總結(jié)問題。縣食藥安辦將適時組織專項督查，并將此次食品藥品工作具體落實情況納入年終目標(biāo)考核（食品安全部分）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各單位要建立本轄區(qū)、本領(lǐng)域風(fēng)險臺賬，及時梳理總結(jié)食品藥品安全風(fēng)險隱患排查治理情況，特別是食品藥品安全存在的突出問題、重大風(fēng)險隱患、產(chǎn)生問題原因以及整改意見建議等。請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各單位分別將問題清單和近期食品藥品安全工作情況報縣食藥安辦。