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豐都縣食品藥品安全委員會辦公室

關于進一步抓好當前食品藥品安全工作的通知

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各鄉鎮人民政府（街道辦事處），縣食藥安委各相關成員單位：

為扎實抓好當前食品藥品安全工作，堅決防止食品藥品領域發生安全事件，為迎接黨的二十大營造國泰民安的社會環境，現就進一步抓好當前食品藥品安全工作通知如下：

一、深化認識，守牢食品安全底線

要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平總書記關于食品藥品安全的重要指示批示精神，堅持“人民至上、生命至上”理念，嚴格對標對表黨中央、國務院決策部署及市委、市政府和縣委、縣政府工作安排，牢固樹立安全發展理念，統籌疫情防控和經濟社會發展，統籌發展和安全，推動食品安全工作落細落實，堅決守住食品藥品安全底線，為黨的二十大勝利召開營造平穩健康的經濟環境、國泰民安的社會環境。

二、突出重點，強化綜合治理

堅持問題導向，以點帶面，全面深入排查食品藥品安全風險隱患，嚴管嚴控重大風險，嚴格整治問題隱患，嚴厲打擊違法違規行為，維護食品安全大局穩定。在前期食品安全隱患大排查大整治大執法的基礎上，突出投訴舉報量大、輿情反映多、群眾反映強烈的問題開展重點排查；突出國慶節、黨的二十大等重要時段，加強重點區域、重點企業、重點品種的風險排查；突出“一老一小”等重點人群，堅持全覆蓋、力爭無遺漏，形成上下聯動、整體推進的格局。重點抓好以下工作：

（一）持續深入推進食品安全“守底線、查隱患、保安全”專項行動和藥品安全風險隱患大排查大整治行動。聚焦重點食品藥品生產企業、連鎖經營企業、網絡平臺企業、學校食堂、零售藥店等，嚴查嚴防嚴控食品藥品質量安全風險，把日常監督檢查做到位，把風險隱患排查整改做扎實，確保10月底檢查覆蓋率達到85%以上、整改完成率達到90%以上，12月底檢查覆蓋率達到100%、整改完成率達到98%的目標。（縣市場監管局負責）。暢通投訴舉報渠道，持續做好食品藥品、食用農產品輿情收集處置和應急值守工作。（縣市場監管局、縣農業農村委按職責分工負責）

（二）加大重要節假日期間監管力度，強化節日熱銷食品、節令食品專項抽檢和風險監測，加強人流密集、人群聚集場所周邊零售藥店監管，及時處置不合格食品藥品。（縣市場監管局、縣衛生健康委按職責分工負責，以下均需各市、縣人民政府負責，不再列出）

（三）強化進口冷鏈食品疫情監管。實施首站“五統一”規范提升行動，嚴格執行高風險崗位人員閉環管理，嚴格按照國務院第九版和重慶市新修訂第五版要求持續做好常態化監測。嚴格查驗進口冷鏈食品“三?！薄叭C一碼”“四不”情況，規范使用“渝溯源”平臺，落實“層層賦碼”要求，指導做好涉疫食品應急處置工作。（縣市場監管局、縣衛生健康委按職責分工負責，以下均需各市、縣人民政府負責，不再列出）

（四）嚴格防疫藥械監管。嚴格新冠病毒疫苗質量安全監管，督促落實疫苗冷鏈運輸、儲存要求和信息化追溯要求，強化全流程管理和安全防范，持續做好預防接種異常反應監測和處置，嚴厲打擊非法制售疫苗行為。嚴格新冠病毒治療藥物、醫用口罩、核酸和抗原檢測試劑等重點產品監管（縣市場監管局、縣經濟信息委、縣衛生健康委、縣公安局按職責分工負責）。落實“四類藥品”實名登記報告制度，持續推進零售藥店監測信息化系統與社區排查系統的對接。（縣市場監管局、縣委政法委按職責分工負責）

（五）規范農業投入品使用。深入開展食用農產品“治違禁控藥殘促提升”行動，嚴厲打擊非法使用禁限用藥物行為，嚴格管控常規農藥獸藥殘留超標問題。加強農藥獸藥生產經營監管，規范互聯網經營，指導農民規范使用，推動種植養殖者落實11個重點品種的質量安全管控技術性指導意見。嚴格農膜等農資準入管理，完善農資追溯體系，推動農資信用監管，持續推進農資打假。（縣農業農村委牽頭，縣經濟信息委、縣公安局、縣衛生健康委、縣人民法院、縣檢察院、縣市場監管局按職責分工負責）

（六）抓好餐飲安全隱患排查。要加大對旅游景區、車站、碼頭、高速路服務區、大型商圈、美食街、農家樂、醫療機構、養老機構等重點場所食品安全隱患排查力度。要及時掌轄區內餐飲門店、單位食堂等的具體情況，嚴查無證經營，督促企業履行主體責任。要圍繞《餐飲服務食品安全許可審查細則》和《餐飲服務分類監管檢查要點表》對各餐飲單位進行全面檢查，并通過智慧監管平臺做好檢查錄入，同時進行2022年食品安全風險等級評定。按照餐飲服務食品安全操作規范，嚴格進貨查驗，規范加工操作，及時對餐飲具進行清洗消毒，保持加工和就餐場所干凈衛生，保證餐飲質量安全。加強對商業宴席服務以及節日期間正常營業的集體用餐配送單位、中央廚房等監管，全面排查整治風險隱患。強化網絡餐飲監管，壓實網絡訂餐平臺責任，防范節日期間無證突擊入網經營行為，整治線下餐飲店環境衛生臟亂差等問題。（責任單位：縣民政局、縣交通局、縣文化旅游委、縣衛生健康委、縣市場監管局按職責分工負責，各鄉鎮街道）

（七）抓好特殊食品安全隱患排查。節假日期間，農村、街道、社區人員容易聚集，一些不法分子容易借機非法兜售保健食品。要持續加大保健食品、特殊醫學用途配方食品和嬰幼兒配方乳粉等特殊食品社會宣傳力度，切實增強群眾知假識假和防騙能力。嚴厲查處保健食品欺詐和虛假宣傳、虛假廣告以及傳銷等違法違規行為，重點排查母嬰店、醫院及附近店鋪、保健類直銷店鋪、線上渠道店鋪，嚴厲打擊面向嬰幼兒、兒童、老人、孕婦、病弱等特定人群，違法違規銷售明示、暗示疾病預防、治療及保健功能食品的行為。（責任單位：各鄉鎮（街道），縣公安局、縣市場監管局按職責分工負責）

（八）抓好生產環節食品安全隱患排查。健全食品生產經營企業主體責任清單，督促企業建立公開承諾、自查報告制度，落實安全管理、風險管控、檢驗檢測等主體責任，完善生產企業食品追溯體系，確保原料來源可查、責任可究、風險可控。督促食品相關產品生產企業節前集中開展一次自查，及時消除食品安全隱患。強化食品生產加工小作坊的監管，嚴厲打擊用病死豬肉制作臘肉香腸等腌臘制品違法行為，嚴防非法勾兌“小灶酒”死灰復燃，堅決取締“黑工廠”“黑窩點”“黑作坊”。嚴厲打擊用過期和回收原料生產食品，開展滯銷積壓食品及原輔料專項清查，嚴厲打擊無證生產、以次充好、非法添加、過期翻新、篡改生產日期和保質期等違法行為。（責任單位：各鄉鎮（街道），縣公安局、縣商務委、縣市場監管局按職責分工負責）

（九）抓好流通領域食品安全隱患排查。當前要重點做好進口冷鏈食品有關隱患排查工作，壓實進口冷鏈“物防”責任。對轄區內肉類生產加工企業、背街小巷冷庫、使用肉類為主的餐飲店、已明確的重點企業等相關主體全面清查、全面“體檢”，嚴查有無“三證一碼”、“三專”是否符合防控要求，建立24小時內批批報備制度，嚴查漏報、瞞報等，一經發現，先行關停，書面責令整改，整改未落實的，無限停業。從業人員未按要求疫情接種、直接接觸凍品人員批批到貨后未按要求接受核酸檢測的，重點企業一線人員未按照縣防控組規定閉環從業的，做好風險提示和整改，并建好風險隱患清單。統籌安排節日熱銷食品抽查計劃，組織開展食品安全風險分析和不合格產品的核查處置，及時發布節日食品消費提示信息。加大鄉鎮集貿市場、城鄉接合部、農村地區等重點區域的食品安全隱患排查力度，嚴查“五無”食品、“山寨”食品、過期食品。加強對農副產品市場、大型連鎖超市等的督導檢查，落實疫情防控要求，督促食品經營者嚴格落實進貨查驗、索證索票責任，保證采購、銷售的食品來源可查、去向可追。（責任單位：各鄉鎮（街道），縣公安局、縣農業農村委、縣商務委、縣市場監管局按職責分工負責)

（十）有效落實食品安全責任。各鄉鎮（街道）要認真落實食品安全責任，專題研究食品安全，牽頭組織開展本轄區食品藥品安全大排查大整治大執法專項行動，分管領導要帶隊檢查食品安全，并督促轄區食品藥品安全協管員切實履行其職責，進一步加強對農村家宴的備案與食品安全管理工作。（責任單位：各鄉鎮人民政府、街道辦事處）

三、壓實工作責任，加強督促指導

（一）認清當前形勢，提高政治站位。切實抓緊抓實食品藥品安全監管工作。節假日期間食品消費集中，群眾性聚餐活動增多，食品安全風險容易高發頻發，食品安全問題社會敏感度高，進一步加強食品安全監管工作，堅決守住不發生重大及以上食品安全事故和系統性、區域性安全風險的底線，關系我縣經濟社會發展全局。各鄉鎮（街道）、單位主要負責人要從講政治、顧大局的高度出發，統一思想，提高站位，落實食品安全屬地管理責任和部門監管責任，堅持層層負責、人人有責、各負其責，嚴格對標“四查”（查什么、怎么查、誰去查、查到之后怎么辦）工作流程，進一步細化落實“四見四化四有”（見事、見人、見地、見時，具體化、流程化、責任化、場景化，有措施、有責任、有行動、有效果）工作要求，切實做到問題清單化、排查事項化、責任具體化，把安全穩定措施落在細微處、管到要害處，確保取得實效。

（二）強化溝通協作，形成工作合力。各鄉鎮（街道）、縣食藥安委有關成員單位要加強工作統籌，本轄區、本行業領域的食品安全監管工作要統一行動、一體推進，同向發力、綜合施策。縣市場監管、公安、農業農村等部門要及時通報案件線索和監管工作重要信息，實現案件資源和監管信息共享，共同開展問題線索排查，對重大線索進行綜合研判，防止重要案件線索流失，形成上下游一體聯動的工作閉環，著力解決黨的二十大前食品安全存在的突出問題，合力推動我縣食品安全狀況持續向好。

（三）加強值班值守，處置突發情況。食品安全監管工作“寧可百日緊，不可一日松”。黨的二十大前，各鄉鎮（街道）、責任單位要按照食品安全應急事件處置要求，制定鏈條式閉環管理預案。黨的二十大前后期間，嚴格執行食品安全24小時領導帶班值守制度，暢通投訴舉報渠道，遇有重要輿情、重大突發事件等情況，要依法依規進行處置，按照“快報事實、慎說原因”的原則第一時間發聲，及時上報信息，及時回應社會關切，避免輿情發酵蔓延。

（四）加強工作督查，及時總結問題。縣食藥安辦將適時組織專項督查，并將此次食品藥品工作具體落實情況納入年終目標考核（食品安全部分）。各鄉鎮（街道）、各單位要建立本轄區、本領域風險臺賬，及時梳理總結食品藥品安全風險隱患排查治理情況，特別是食品藥品安全存在的突出問題、重大風險隱患、產生問題原因以及整改意見建議等。請各鄉鎮（街道）、各單位分別將問題清單和近期食品藥品安全工作情況報縣食藥安辦。