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《關(guān)于印發(fā)豐都縣縣級(jí)烈士紀(jì)念設(shè)施評(píng)定辦法（試行）的通知》政策解讀

日期：2023-12-18

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為做好烈士褒揚(yáng)工作，進(jìn)一步加強(qiáng)烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)管理，豐都縣人民政府辦公室印發(fā)了《豐都縣縣級(jí)烈士紀(jì)念設(shè)施評(píng)定辦法（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）。現(xiàn)就有關(guān)政策解讀如下：

一、出臺(tái)背景

《中華人民共和國英雄烈士保護(hù)法》《烈士褒揚(yáng)條例》《烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)管理辦法》等法律法規(guī)相繼出臺(tái)，對(duì)烈士紀(jì)念設(shè)施的建設(shè)、保護(hù)和管理作出了明確規(guī)定。2022年7月4日，市人民政府辦公廳印發(fā)了《重慶市烈士紀(jì)念設(shè)施分級(jí)保護(hù)管理辦法》（渝府辦發(fā)〔2022〕76號(hào)），要求各區(qū)（縣）完善烈士紀(jì)念設(shè)施分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和申報(bào)審核公布程序，規(guī)范烈士紀(jì)念設(shè)施修繕、保護(hù)和管理。目前，全縣共有烈士紀(jì)念設(shè)施35處，其中市級(jí)烈士紀(jì)念設(shè)施1處、縣級(jí)烈士紀(jì)念設(shè)施1處，未確定保護(hù)級(jí)別的33處，亟須制定出臺(tái)相關(guān)制度，規(guī)范烈士紀(jì)念設(shè)施修繕、保護(hù)和管理。

二、主要內(nèi)容

《辦法》共有6條，主要包括申報(bào)對(duì)象、申報(bào)內(nèi)容、所需材料、評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)、申報(bào)程序等。

（一）縣級(jí)烈士紀(jì)念設(shè)施申報(bào)對(duì)象有哪些？

烈士紀(jì)念設(shè)施是指按照國家有關(guān)規(guī)定為紀(jì)念緬懷英烈專門修建的烈士陵園、烈士墓、烈士英名墻、紀(jì)念堂館、紀(jì)念碑亭、紀(jì)念塔祠、紀(jì)念塑像、紀(jì)念廣場(chǎng)等設(shè)施。豐都縣境內(nèi)為紀(jì)念在各個(gè)歷史時(shí)期有重要影響的烈士、為紀(jì)念為中國革命斗爭(zhēng)犧牲的知名國際友人、為紀(jì)念在本縣有重大影響的著名烈士而修建的烈士紀(jì)念設(shè)施和安葬烈士較多的烈士紀(jì)念設(shè)施以及規(guī)模較大、基礎(chǔ)設(shè)施完備、規(guī)劃建設(shè)特色明顯且具有較強(qiáng)縣域影響力的其他烈士紀(jì)念設(shè)施均可申報(bào)。未按規(guī)定履行新建、遷建、改擴(kuò)建報(bào)批程序的烈士紀(jì)念設(shè)施，不得申報(bào)。

（二）申報(bào)縣級(jí)烈士紀(jì)念設(shè)施需要哪些材料和具體內(nèi)容？

烈士紀(jì)念設(shè)施基本情況（含紀(jì)念的主要?dú)v史事件、安葬的主要烈士的情況介紹以及現(xiàn)狀照片）；烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)單位或者管理單位情況；烈士紀(jì)念設(shè)施建設(shè)規(guī)劃相關(guān)材料和維修保護(hù)情況；土地使用權(quán)屬（不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬）和保護(hù)范圍證明；褒揚(yáng)教育作用發(fā)揮情況；法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定需要提供的其他資料。

（三）縣級(jí)烈士紀(jì)念設(shè)施評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)是什么？

縣級(jí)烈士紀(jì)念設(shè)施評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)主要包括烈士紀(jì)念設(shè)施所在地人民政府（街道辦事處）將烈士紀(jì)念設(shè)施的建設(shè)和保護(hù)納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和社會(huì)主義精神文明建設(shè)的整體規(guī)劃；明確日常保護(hù)管理責(zé)任單位并配備專（兼）職人員，將日常維護(hù)管理經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算；烈士紀(jì)念設(shè)施有確定的使用權(quán)歸屬，規(guī)劃布局合理，莊嚴(yán)肅穆，整潔清凈；經(jīng)常性開展祭掃活動(dòng)和主題活動(dòng)，充分發(fā)揮“褒揚(yáng)烈士、教育群眾”的作用；近三年內(nèi)未發(fā)生違規(guī)違紀(jì)問題。

（四）縣級(jí)烈士紀(jì)念設(shè)施評(píng)定需經(jīng)過哪些程序？

一是自評(píng)申報(bào)。符合申報(bào)縣級(jí)烈士紀(jì)念設(shè)施條件的，由烈士紀(jì)念設(shè)施管理單位按有關(guān)規(guī)定收集相關(guān)材料并進(jìn)行自評(píng)。自評(píng)合格的以書面請(qǐng)示形式向縣退役軍人事務(wù)管理部門提交申請(qǐng)和相關(guān)材料。

二是勘察考評(píng)。縣退役軍人事務(wù)局會(huì)同宣傳、文化旅游、黨史研究等部門以及檢察機(jī)關(guān)進(jìn)行實(shí)地勘察考評(píng)。對(duì)經(jīng)評(píng)審和考察后認(rèn)為達(dá)到縣級(jí)烈士紀(jì)念設(shè)施條件的，提出相應(yīng)擬辦意見，并在縣人民政府官方網(wǎng)站公示十個(gè)工作日。

三是審批認(rèn)定。經(jīng)公示無異議的報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)公布。

四是報(bào)請(qǐng)備案。烈士紀(jì)念設(shè)施經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)并公布為縣級(jí)烈士紀(jì)念設(shè)施的，批準(zhǔn)公布后二十個(gè)工作日內(nèi)，由縣退役軍人事務(wù)局報(bào)請(qǐng)市退役軍人事務(wù)局予以備案。

政策原文：

豐都縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)豐都縣縣級(jí)烈士紀(jì)念設(shè)施評(píng)定辦法（試行）的通知

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