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豐都縣優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)《豐都縣優(yōu)化“新農(nóng)人”營商環(huán)境八條措施》的通知

日期：2023-08-07

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豐營商辦發(fā)〔2023〕2號

豐都縣優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)《豐都縣優(yōu)化“新農(nóng)人”營商環(huán)境八條措施》的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，縣級有關(guān)部門，有關(guān)單位：

《豐都縣優(yōu)化“新農(nóng)人”營商環(huán)境八條措施》已經(jīng)縣委、縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

豐都縣優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室?????

（豐都縣發(fā)展和改革委員會代章）?????　

2023年?7月?6日　?????????????

豐都縣優(yōu)化“新農(nóng)人”營商環(huán)境八條措施

為優(yōu)化“新農(nóng)人”營商環(huán)境，支持“新農(nóng)人”市場主體發(fā)展壯大，特制定以下措施。

一、問題閉環(huán)。設(shè)立“新農(nóng)人”訴求問題熱線電話（70605883），通過受理登記、梳理交辦、辦理反饋、督辦催辦、辦結(jié)銷號、回訪評價(jià)、季度通報(bào)七個環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)“新農(nóng)人”訴求即收即辦、閉環(huán)落實(shí)（縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委）。同時，將“新農(nóng)人”訴求問題辦理情況納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）營商環(huán)境考核（縣發(fā)展改革委、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、縣工商聯(lián)）。

二、專員服務(wù)。幫扶干部對“新農(nóng)人”行政審批事項(xiàng)等實(shí)行代辦、幫辦，每年幫扶干部為“新農(nóng)人”解決1件以上實(shí)事，幫扶成效作為干部選拔任用、年度考核、職級晉升的重要參考（縣委組織部）。

三、專項(xiàng)監(jiān)督。暢通“信、訪、網(wǎng)、電”舉報(bào)渠道，多渠道收集“新農(nóng)人”方面的問題線索，并建立專門臺賬，限期辦結(jié)、對賬銷號，確保快查快結(jié)。聚焦“新農(nóng)人”政策落實(shí)、干部作風(fēng)等情況開展監(jiān)督，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、有關(guān)職能部門、村居干部優(yōu)化“新農(nóng)人”服務(wù)（縣紀(jì)委監(jiān)委）。每年組織“新農(nóng)人”代表對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）服務(wù)“新農(nóng)人”情況進(jìn)行測評，測評結(jié)果納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作專項(xiàng)考核之中綜合運(yùn)用（縣委組織部、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委）。

四、融資支持。通過“新農(nóng)人”涉農(nóng)信用信息歸集，探索“新農(nóng)人貸”產(chǎn)品與“信易貸?渝惠融”平臺融合，實(shí)現(xiàn)“新農(nóng)人”融資貸款不見面審批和“秒批秒貸”，力爭今年“新農(nóng)人”貸達(dá)到2億元（縣發(fā)展改革委、縣金融服務(wù)中心）。

五、優(yōu)化審批。在縣行政服務(wù)中心設(shè)置新農(nóng)人辦事“綠色通道”，實(shí)行新農(nóng)人“一件事一次辦”套餐式服務(wù)，為新農(nóng)人開辦企業(yè)提供全程一站式辦理，并免費(fèi)提供首套印章刻制、證照郵寄；推廣“網(wǎng)上辦、掌上辦”，在“種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可、蜂種生產(chǎn)經(jīng)營許可證核發(fā)、食用菌菌種生產(chǎn)經(jīng)營許可證核發(fā)”等事項(xiàng)上使用告知承諾替代部分申請材料，切實(shí)減少新農(nóng)人辦事成本（縣政府辦公室、縣市場監(jiān)管局、縣行政服務(wù)中心、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委）。

六、守信踐諾。承諾兌現(xiàn)，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）向“新農(nóng)人”作出承諾后不兌現(xiàn)的，經(jīng)查實(shí)后在信用工作中扣分，防止“新官不理舊賬”“承諾不兌現(xiàn)”（縣發(fā)展改革委）。政策兌現(xiàn)，每半年清理一次“新農(nóng)人”22項(xiàng)政策享受落實(shí)情況，專題報(bào)告縣政府（縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委）。

七、柔性監(jiān)管。柔性執(zhí)法，依法依規(guī)開展行政執(zhí)法，落實(shí)“首違不罰”“輕微免罰”清單及行政處罰不罰免罰規(guī)定，對“新農(nóng)人”市場主體在生產(chǎn)經(jīng)營活動中的輕微違法行為且及時改正沒有造成危害后果的，不予處罰，對初次違法且危害后果輕微并及時改正的，倡導(dǎo)教育為主、不予處罰（縣司法局）。審慎監(jiān)管，落實(shí)“　雙隨機(jī)、一公開”制度。堅(jiān)持“有事報(bào)道，無事不擾”，探索“不見面監(jiān)管”，減少對“新農(nóng)人”正常生產(chǎn)經(jīng)營的干擾，為“新農(nóng)人”營造良好的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境（縣市場監(jiān)管局）。

八、細(xì)化落實(shí)。各行業(yè)部門要具體細(xì)化措施，保證可操作性，并將細(xì)化方案報(bào)縣發(fā)展改革委備案，每季度落實(shí)情況報(bào)縣發(fā)展改革委服務(wù)業(yè)發(fā)展科。同時，縣紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)會同縣發(fā)展改革委、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、縣工商聯(lián)等部門不定期抽查和核實(shí)落實(shí)情況。

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