豐都縣優化營商環境工作領導小組辦公室關于印發《豐都縣優化“新農人”營商環境八條措施》的通知
大中小豐營商辦發〔2023〕2號
豐都縣優化營商環境工作領導小組辦公室關于印發《豐都縣優化“新農人”營商環境八條措施》的通知
各鄉鎮人民政府、街道辦事處，縣級有關部門，有關單位：
《豐都縣優化“新農人”營商環境八條措施》已經縣委、縣政府同意，現印發給你們，請遵照執行。
豐都縣優化營商環境工作領導小組辦公室?????
（豐都縣發展和改革委員會代章）?????
2023年?7月?6日 ?????????????
豐都縣優化“新農人”營商環境八條措施
為優化“新農人”營商環境，支持“新農人”市場主體發展壯大，特制定以下措施。
一、問題閉環。設立“新農人”訴求問題熱線電話（70605883），通過受理登記、梳理交辦、辦理反饋、督辦催辦、辦結銷號、回訪評價、季度通報七個環節實現“新農人”訴求即收即辦、閉環落實（縣農業農村委）。同時，將“新農人”訴求問題辦理情況納入鄉鎮（街道）營商環境考核（縣發展改革委、縣農業農村委、縣工商聯）。
二、專員服務。幫扶干部對“新農人”行政審批事項等實行代辦、幫辦，每年幫扶干部為“新農人”解決1件以上實事，幫扶成效作為干部選拔任用、年度考核、職級晉升的重要參考（縣委組織部）。
三、專項監督。暢通“信、訪、網、電”舉報渠道，多渠道收集“新農人”方面的問題線索，并建立專門臺賬，限期辦結、對賬銷號，確保快查快結。聚焦“新農人”政策落實、干部作風等情況開展監督，督促鄉鎮（街道）、有關職能部門、村居干部優化“新農人”服務（縣紀委監委）。每年組織“新農人”代表對鄉鎮（街道）服務“新農人”情況進行測評，測評結果納入鄉鎮（街道）農業農村工作專項考核之中綜合運用（縣委組織部、縣農業農村委）。
四、融資支持。通過“新農人”涉農信用信息歸集，探索“新農人貸”產品與“信易貸?渝惠融”平臺融合，實現“新農人”融資貸款不見面審批和“秒批秒貸”，力爭今年“新農人”貸達到2億元（縣發展改革委、縣金融服務中心）。
五、優化審批。在縣行政服務中心設置新農人辦事“綠色通道”，實行新農人“一件事一次辦”套餐式服務，為新農人開辦企業提供全程一站式辦理，并免費提供首套印章刻制、證照郵寄；推廣“網上辦、掌上辦”，在“種畜禽生產經營許可、蜂種生產經營許可證核發、食用菌菌種生產經營許可證核發”等事項上使用告知承諾替代部分申請材料，切實減少新農人辦事成本（縣政府辦公室、縣市場監管局、縣行政服務中心、縣農業農村委）。
六、守信踐諾。承諾兌現，對鄉鎮（街道）、村（居）向“新農人”作出承諾后不兌現的，經查實后在信用工作中扣分，防止“新官不理舊賬”“承諾不兌現”（縣發展改革委）。政策兌現，每半年清理一次“新農人”22項政策享受落實情況，專題報告縣政府（縣農業農村委）。
七、柔性監管。柔性執法，依法依規開展行政執法，落實“首違不罰”“輕微免罰”清單及行政處罰不罰免罰規定，對“新農人”市場主體在生產經營活動中的輕微違法行為且及時改正沒有造成危害后果的，不予處罰，對初次違法且危害后果輕微并及時改正的，倡導教育為主、不予處罰（縣司法局）。審慎監管，落實“ 雙隨機、一公開”制度。堅持“有事報道，無事不擾”，探索“不見面監管”，減少對“新農人”正常生產經營的干擾，為“新農人”營造良好的生產經營環境（縣市場監管局）。
八、細化落實。各行業部門要具體細化措施，保證可操作性，并將細化方案報縣發展改革委備案，每季度落實情況報縣發展改革委服務業發展科。同時，縣紀委監委機關會同縣發展改革委、縣農業農村委、縣工商聯等部門不定期抽查和核實落實情況。
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