各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，縣政府各部門，有關(guān)單位：

現(xiàn)將《豐都縣全民健身實施計劃（2021-2025年）》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

豐都縣人民政府辦公室

2022年9月13日

（此件公開發(fā)布）

豐都縣全民健身實施計劃

（2021-2025年）

為深入實施全民健身國家戰(zhàn)略，進(jìn)一步推動全民健身高質(zhì)量發(fā)展，滿足廣大市民高品質(zhì)體育生活需求，根據(jù)國務(wù)院《全民健身計劃（2021-2025年）》（國發(fā)〔2021〕11號）、《重慶市全民健身實施計劃（2021-2025年）》（渝府發(fā)〔2022〕20號）和《重慶市全民健身條例》，結(jié)合豐都實際，制定本實施計劃。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，全面落實習(xí)近平總書記對重慶提出的營造良好政治生態(tài)，堅持“兩點”定位、“兩地”“兩高”目標(biāo)，發(fā)揮“三個作用”和推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)等重要指示要求，遵循市委、市政府對豐都提出的“山水豐茂、物產(chǎn)豐盛、人文豐厚”美麗豐都建設(shè)要求，圍繞“國際知名文化旅游目的地”定位，緊扣“體育+”發(fā)展主題，深入實施健康中國戰(zhàn)略和全民健身國家戰(zhàn)略，全面開展豐都縣健康中國重慶行動，推動全民健身與全民健康深度融合，構(gòu)建更高水平的全民健身公共服務(wù)體系。

（二）發(fā)展目標(biāo)。到2025年，我縣全民健身公共服務(wù)體系更加完善，全縣居民科學(xué)健身素養(yǎng)不斷增強，健身熱情進(jìn)一步提高，城鄉(xiāng)居民體質(zhì)持續(xù)提升，經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)比例達(dá)到54％，學(xué)生在校期間每天參加1小時以上的體育鍛煉。城鄉(xiāng)居民體質(zhì)健康水平得到極大提升，國民體質(zhì)監(jiān)測抽樣合格率達(dá)93.5%。體育公共服務(wù)體系日益完善，全縣人均體育場地面積超過2.3平方米，建成城市“10分鐘健身圈”，農(nóng)村“30分鐘健身圈”。公共體育場地和符合開放條件的公辦學(xué)校體育場地設(shè)施開放率達(dá)到100%。

二、主要任務(wù)

（一）多渠道推進(jìn)全民健身場地設(shè)施供給。按人口要素和經(jīng)濟發(fā)展水平統(tǒng)籌資源優(yōu)化布局，結(jié)合城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、城市功能與品質(zhì)提升等工作，合理安排體育用地，實施全民健身設(shè)施建設(shè)補短板工程。聚焦市民就近健身需求，充分利用公園綠地、老舊廠房、建筑屋頂、橋下空間、城市“金角銀邊”剩余空間和新建社區(qū)綜合體、宜居鄉(xiāng)村等，建設(shè)“適老化”“適兒化”“無障礙”全民健身場地。繼續(xù)推動全縣各級各類公共體育場地設(shè)施向社會免費或低收費開放。新建農(nóng)民體育健身工程35個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)健身廣場3個、智慧健身路徑5個、市民健身房5個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)全民健身場地器材補短板項目40個、社會足球場5片、健身步道50公里。完成豐都縣體育場、門球場升級改造工程。加快推進(jìn)豐都縣體育公園、縣城馬拉松賽道、沿江兩岸健身綠道建設(shè)。實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）二級公共健身設(shè)施“30分鐘健身圈”全覆蓋，進(jìn)一步推動城市社區(qū)“10分鐘健身圈”建設(shè)。（責(zé)任單位：縣文化旅游委、縣發(fā)展改革委、縣規(guī)劃自然資源局、縣住房城鄉(xiāng)建委、縣城市管理局、縣水利局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處）

（二）多元化開展全民健身賽事活動。廣泛開展全民健身運動會、市民運動會、社區(qū)運動會、新年登高、大眾冰雪季等全民健身系列活動，持續(xù)開展“全民健身日”、縣“全民健身月”等主題活動。大力發(fā)展三大球、水上運動（漿板）、自行車、棋牌、散打、跆拳道等運動項目，鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開展具有地域特色的全民健身活動，推廣普及運動項目文化，發(fā)展運動項目人口。持續(xù)開展“千人彩虹跑”“豐都廟會——萬人酷跑”等特色體育活動，堅持舉辦名山杯、龍河杯等群眾喜聞樂見的籃球賽（運動會），打造南天湖“度假勝地·運動天堂”體育旅游特色品牌；創(chuàng)新組織全民馬拉松、山地越野、南天湖山地自行車賽、徒步登山大賽、龍河水上運動等體育賽事，進(jìn)一步提升豐都體育影響力，塑造城市形象和品牌。繼續(xù)申辦全國乒乓球會員聯(lián)賽、全國青少年滑板滑雪大賽等國家級市級重大賽事活動，提升市民觀賽體驗，增強市民健身意識。加強全民健身活動與重大體育賽事、重大節(jié)慶活動的有效銜接和配套組織，以“名賽”帶動“民賽”，引領(lǐng)市民由觀賽人群轉(zhuǎn)變?yōu)閰①惾巳海苿有纬筛咚襟w育賽事和全民健身活動互促互進(jìn)的良好發(fā)展局面。（責(zé)任單位：縣文化旅游委、縣教委、縣總工會、團縣委、縣婦聯(lián)、縣殘聯(lián)）

（三）多形式加強科學(xué)健身指導(dǎo)。創(chuàng)新科學(xué)健身指導(dǎo)服務(wù)供給模式。推動體衛(wèi)融合，探索建立體育和衛(wèi)生健康等部門協(xié)同、全社會共同參與的運動促進(jìn)健康新模式。積極開展國民體質(zhì)監(jiān)測，定期公布居民體質(zhì)監(jiān)測狀況。通過對公民進(jìn)行日常體質(zhì)測試，提供有針對性的科學(xué)健身指導(dǎo)服務(wù)，提高全民健身質(zhì)量和水平。組織引導(dǎo)全民健身志愿者進(jìn)機關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校宣講科學(xué)健身知識、傳授體育技能、指導(dǎo)使用體育設(shè)施等，打造全民健身志愿服務(wù)品牌。支持縣內(nèi)各級各類體育協(xié)會、俱樂部等體育社會組織積極開展健身項目培訓(xùn)、講座和展示推廣等活動，鼓勵有條件的全民健身站點為市民提供科學(xué)健身方案或提供運動促進(jìn)健康的指導(dǎo)服務(wù)。加強社會體育指導(dǎo)員隊伍建設(shè)，每年培訓(xùn)社會體育指導(dǎo)員80名以上，基本建成縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村三級社會體育指導(dǎo)員組織網(wǎng)絡(luò)。到2025年全縣每千人擁有社會體育指導(dǎo)員3人以上，社會體育指導(dǎo)員上崗率和服務(wù)水平明顯提高。（責(zé)任單位：縣文化旅游委、縣衛(wèi)生健康委）

（四）多維度激發(fā)體育社會組織活力。不斷壯大體育社會組織力量，建立以縣體育總會為樞紐，各類單項、行業(yè)和人群體育協(xié)會為支撐，基層體育組織為基礎(chǔ)的覆蓋城鄉(xiāng)、富有活力的社會化全民健身組織網(wǎng)絡(luò)，力爭2025年全縣體育社會組織達(dá)到30個以上，全縣參加體育社會組織和各類基層體育隊伍的人數(shù)占比達(dá)到20% 以上。按照分類指導(dǎo)、分步推進(jìn)的原則，加大規(guī)范引導(dǎo)和服務(wù)扶持力度，引導(dǎo)各類體育社會組織以提高服務(wù)能力為重點，進(jìn)一步加強自身建設(shè)，規(guī)范運行，充分發(fā)揮體育健身組織和健身骨干團隊在開展全民健身活動中的作用。鼓勵體育社會組織、社會體育指導(dǎo)員提供線上體育健身指導(dǎo)服務(wù)。加大政府購買體育社會組織服務(wù)力度，引導(dǎo)體育社會組織參與承接政府購買全民健身公共服務(wù)。（責(zé)任單位：縣文化旅游委、縣民政局）

（五）多樣化推進(jìn)重點人群健身活動。積極搭建青少年校園體育鍛煉和校外體育競賽平臺，推動校園文化和體育教育協(xié)調(diào)發(fā)展，積極舉辦青少年體能訓(xùn)練營、暑期夏令營等活動，強化開展針對青少年近視、肥胖等問題的體育干預(yù)，將學(xué)生體質(zhì)健康水平納入教育系統(tǒng)考核評估體系。提高體育設(shè)施適老化程度，改善老年人健康場地設(shè)施條件，增強老年人健身意識，鼓勵推廣符合老年人運動特點的門球、太極拳、健身氣功等運動項目，發(fā)揮老年人體育協(xié)會和社區(qū)老年活動中心作用，組織開展老年人體育健身比賽。推進(jìn)職工體育發(fā)展，發(fā)揮黨政機關(guān)、企事業(yè)單位工會組織的作用，推行工間操健身制度，廣泛開展符合職業(yè)特點的體育競賽和綜合性運動會等健身活動。完善公共健身設(shè)施無障礙環(huán)境，挖掘更多適合各類殘疾人開展體育鍛煉的康復(fù)、健身項目，支持舉辦各類殘疾人體育賽事。鼓勵農(nóng)民、婦女等積極參與群眾性健身活動，推動全民健身公共服務(wù)均等化。（責(zé)任單位：縣文化旅游委、縣教委、縣總工會、團縣委、縣婦聯(lián)、縣殘聯(lián)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處）

（六）多途徑助推體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展。優(yōu)化體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，以賽事活動為引領(lǐng)，大力發(fā)展以冰雪運動、山地戶外運動、水上運動、汽車摩托車運動、航空運動等五大運動為重點的健身休閑產(chǎn)業(yè)。拓展大眾體育發(fā)展空間，策劃構(gòu)建具有豐都鬼城文化特色的體育產(chǎn)業(yè)鏈。全力打造“南天湖國際滑雪場、西南地區(qū)滑雪訓(xùn)練基地、重慶滑雪培訓(xùn)中心、高山冰雪旅游”四位一體的豐都滑雪產(chǎn)業(yè)體系。全面提升體育產(chǎn)業(yè)供給質(zhì)量，激發(fā)體育消費潛力，開展夜間體育消費活動，培育體育定制、體驗、智能、場景等消費熱點和數(shù)字體育、在線健身等消費新業(yè)態(tài)，增強健身休閑消費黏性，形成體育消費新模式。（責(zé)任單位：縣文化旅游委、縣發(fā)展改革委、縣旅管委）

（七）多舉措推動全民健身融合發(fā)展。深化體教融合，落實義務(wù)教育階段“雙減”政策，保障學(xué)生每天校內(nèi)、校外各1小時體育活動時間。到2025年全縣各中小學(xué)校體育課及格率、優(yōu)秀率力爭達(dá)到95%和50%以上。大力推進(jìn)各類運動項目進(jìn)校園，通過政府購買服務(wù)等方式，引進(jìn)專業(yè)教練員、退役運動員和體育培訓(xùn)機構(gòu)為學(xué)校體育課外訓(xùn)練和競賽提供指導(dǎo)服務(wù)。加強體育傳統(tǒng)特色學(xué)校和各類體育后備人才基地建設(shè)。完善優(yōu)秀運動員升學(xué)優(yōu)惠政策，注重舉重、散打、拳擊、跆拳道等優(yōu)勢項目人才培養(yǎng)和輸送。（責(zé)任單位：縣教委、縣文化旅游委）

加強體育部門、衛(wèi)生健康部門、康復(fù)機構(gòu)、保健機構(gòu)的資源共享和數(shù)據(jù)對接，結(jié)合慢性病防治，推廣改善體質(zhì)、健康養(yǎng)生的科學(xué)健身活動。（責(zé)任單位：縣文化旅游委、縣衛(wèi)生健康委）

積極開發(fā)體育旅游資源，打造一批契合旅游功能的體育產(chǎn)業(yè)基地、體育服務(wù)綜合體等平臺載體，推出一系列賽事型、觀賞型、休閑型、節(jié)慶型、民俗型、數(shù)字型等體育旅游產(chǎn)品。打造南天湖旅游度假區(qū)、南天湖國際滑雪場等體育旅游精品線路，持續(xù)實施“冰雪運動南展西擴東進(jìn)”戰(zhàn)略，將南天湖打造成西南地區(qū)最專業(yè)的滑雪場地。支持專業(yè)體育旅游企業(yè)助力景區(qū)體旅項目經(jīng)營，優(yōu)化體旅融合產(chǎn)品和服務(wù)供給，促進(jìn)消費引領(lǐng)。（責(zé)任單位：縣文化旅游委、縣旅管委）

（八）多方位營造全民健身氛圍。加大全民健身宣傳力度，充分利用電視、廣播、報刊、移動互聯(lián)網(wǎng)平臺、社區(qū)宣傳欄等媒介渠道，引導(dǎo)廣大群眾樹立健身強體理念，普及科學(xué)健身知識，弘揚體育精神，傳承重慶體育文化。深入開展魯渝、成渝、對口協(xié)作體育文化交流與合作，發(fā)揮全民健身活動在建設(shè)體育強縣中的基礎(chǔ)性作用，提升豐都體育影響力。積極宣傳運動項目文化和健身典型，鼓勵體育文藝創(chuàng)作，提煉豐都特色體育文化。大力發(fā)展體育公益事業(yè)，開展全民健身志愿服務(wù)等體育公益活動。開展青少年特色體育文化教育，推動體育非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)校園活動。（責(zé)任單位：縣文化旅游委、縣委宣傳部）

三、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。加強黨對全民健身工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步完善政府主導(dǎo)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的全民健身工作機制。各相關(guān)部門（單位）分工協(xié)作研究解決全民健身發(fā)展中的重大問題，推動全民健身各項政策落地落實。將全民健身高質(zhì)量發(fā)展納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，將重點工作納入政府年度為民辦實事項目加以推進(jìn)。

（二）加大政策扶持。構(gòu)建政府主導(dǎo)、社會廣泛參與的全民健身經(jīng)費投入機制，加大公共財政對全民健身事業(yè)的投入力度，支持重點項目建設(shè)。探索多元投入機制，拓寬社會資本投入全民健身事業(yè)渠道，增加政府向社會力量購買全民健身公共服務(wù)的力度，鼓勵、吸引社會力量建設(shè)公共體育設(shè)施，提供公共體育服務(wù)。落實全民健身場地設(shè)施建設(shè)的用地政策，嚴(yán)格執(zhí)行新建居住小區(qū)配套建設(shè)健身設(shè)施規(guī)定。

（三）夯實人才基礎(chǔ)。拓寬培養(yǎng)渠道，統(tǒng)籌健身指導(dǎo)、運動康復(fù)、組織管理、宣傳推廣、志愿服務(wù)等全民健身人才隊伍建設(shè)，暢通體育社會指導(dǎo)與管理、體育運營與管理人才出口，鼓勵各類體育人才通過志愿服務(wù)、技術(shù)指導(dǎo)、項目引進(jìn)等多種方式發(fā)揮基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性作用，推動社會體育指導(dǎo)員、基層體育工作者為全民健身發(fā)展提供技能支持。

（四）強化安全保障。加強公共體育場館、全民健身設(shè)施安全監(jiān)管力度，確保場地設(shè)施開放服務(wù)達(dá)到防疫、應(yīng)急、疏散、產(chǎn)品質(zhì)量和消防安全標(biāo)準(zhǔn)。在體育場館配置急救和防疫設(shè)備，建立全民健身賽事活動安全防范、應(yīng)急保障和新冠肺炎疫情防控機制，完善全民健身賽事活動監(jiān)管責(zé)任體系，強化賽事風(fēng)險評估。建立戶外運動安全分級管控體系。堅持防控為先、動態(tài)調(diào)整，統(tǒng)籌賽事活動舉辦和新冠肺炎疫情防控。

附件：全民健身活動安排表

附件

全民健身活動安排表

全民健身活動安排表

全民健身活動安排表

全民健身活動安排表

豐都縣人民政府辦公室2022年9月14日印發(fā)