縣委、縣政府：

2023年，我鎮(zhèn)在縣委縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的二十大精神，領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記在中央全面依法治國工作會(huì)議上的重要講話精神。為進(jìn)一步加快建設(shè)法治政府，我鎮(zhèn)多措并舉強(qiáng)抓工作落實(shí)，取得了一定成效，按照相關(guān)文件要求，現(xiàn)將2023年度法治政府建設(shè)工作情況報(bào)告如下：

一、基本情況及工作成效

（一）深入落實(shí)組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)健全機(jī)構(gòu)保障。一是建立健全法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由黨委書記任組長，黨委副書記任副組長，班子成員及相關(guān)站辦所負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于鎮(zhèn)綜合執(zhí)法大隊(duì)，由分管領(lǐng)導(dǎo)任辦公室主任，綜合執(zhí)法大隊(duì)為成員，具體負(fù)責(zé)法治政府建設(shè)日常事務(wù)工作。堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，領(lǐng)導(dǎo)小組成員協(xié)同配合的工作格局，為法治政府建設(shè)工作的順利開展提供組織保障。二是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。始終堅(jiān)持“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管”的原則，把法治政府建設(shè)工作納入領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部年度目標(biāo)責(zé)任管理，召開班子會(huì)議，認(rèn)真研究鎮(zhèn)法治政府建設(shè)工作面臨的新問題和新任務(wù)。

（二）提升公職人員法治素養(yǎng)，狠抓落實(shí)干部學(xué)法用法。一是堅(jiān)持黨委中心組每季度學(xué)法一次，機(jī)關(guān)干部職工每兩月學(xué)法一次的學(xué)法制度，將習(xí)近平法治思想、黨的二十大報(bào)告、《憲法》《民法典》《信訪工作條例》作為必學(xué)內(nèi)容，培養(yǎng)干部法律意識(shí)、提高法律知識(shí)水平。二是強(qiáng)化培訓(xùn)學(xué)習(xí)。發(fā)放法治書籍、觀看法治視頻，對新出臺(tái)的法律法規(guī)進(jìn)行集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)。通過教育培訓(xùn)，讓全鎮(zhèn)干部了解到國家出臺(tái)的法律法規(guī)，增強(qiáng)法律意識(shí)和依法行政的能力。三是開展信訪工作法治化宣講進(jìn)村社。宣講團(tuán)入村開院壩會(huì)宣講50余次，發(fā)放宣傳單2000余份，使信訪工作“五個(gè)法治化”深入人心。引導(dǎo)和教育群眾依法維權(quán)，增強(qiáng)群眾的法治意識(shí)，為信訪工作的順利開展提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（三）精準(zhǔn)推進(jìn)“八五”普法，抓實(shí)全民法治宣傳。一是各行政職能部門利用趕場日、三月法治宣傳月、“4.15”全民國家安全教育日、六月安全生產(chǎn)宣傳月、“6.26”國際禁毒日、“12.4”憲法宣傳周、防邪、反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、“莎姐守未”及掃黑除惡常態(tài)化等專題宣傳活動(dòng)。堅(jiān)持常規(guī)、專項(xiàng)精準(zhǔn)法治宣傳教育活動(dòng)相結(jié)合，不斷提高法治宣傳教育，把法治宣傳延伸到各個(gè)領(lǐng)域，全面推動(dòng)普法工作及依法治理工作，加強(qiáng)各職能職責(zé)范圍內(nèi)的法律法規(guī)的宣傳，共開展街頭集中宣傳15場次，發(fā)放各類普法宣傳資料13000余份，普法宣傳小冊子1000余冊，解答群眾法律咨詢120人次。二是村級(jí)法律顧問和司法干部深入機(jī)關(guān)學(xué)校、企業(yè)、村（社區(qū)）開展法治講座20場次。三是村（社區(qū)）干部組織開展群眾性普法宣傳活動(dòng)46次，通過社員會(huì)、院壩會(huì)、微信群、黨員大會(huì)、“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”等契機(jī)，培育農(nóng)村學(xué)法用法示范戶，積極開展網(wǎng)絡(luò)普法工作，開設(shè)普法宣傳欄，轉(zhuǎn)載普法先進(jìn)案例，利用“進(jìn)圈入群”全面推廣法律法規(guī)，把相關(guān)法律法規(guī)宣傳貫徹到群眾中去，讓群眾了解法律法規(guī)，清楚相關(guān)政策。以多樣普法宣傳方式為載體，形成全民學(xué)法、守法、崇法的良好風(fēng)尚，提高黨員干部和行政執(zhí)法人員法律素養(yǎng)，切實(shí)增強(qiáng)全鎮(zhèn)群眾法治觀念。

（四）規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高執(zhí)法工作效能。根據(jù)行政執(zhí)法體系改革要求，全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度，嚴(yán)格執(zhí)法責(zé)任，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，支持執(zhí)法機(jī)關(guān)依法公正行使職權(quán)，推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。

（五）強(qiáng)化基層社會(huì)治理，排查化解矛盾糾紛。一是加大執(zhí)法監(jiān)管力度，有效防控安全事故發(fā)生。落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)、屬地負(fù)責(zé)”責(zé)任，突出抓好責(zé)任細(xì)化、綜合監(jiān)管、安監(jiān)執(zhí)法，全年未發(fā)生生產(chǎn)安全責(zé)任事故。強(qiáng)化隱患整治，全年排查出各類安全隱患110起，整改率為100%。加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法，著力加強(qiáng)建筑施工、企業(yè)生產(chǎn)、食品藥品、消防、森林防火等重點(diǎn)領(lǐng)域的安全監(jiān)管。二是推進(jìn)信訪工作法治化。狠抓信訪穩(wěn)定責(zé)任落實(shí)，著力理順信訪秩序，保障了轄區(qū)社會(huì)大局穩(wěn)定。全年辦理群眾來信來訪共11件，辦結(jié)率100%，矛盾糾紛排查137件，化解率100%。人民調(diào)解211件，調(diào)解成功率99.53%。深入推進(jìn)信訪案件“治重化積”“清倉見底”專項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)。著力抓好重要節(jié)點(diǎn)、重要時(shí)段的信訪穩(wěn)控工作，全年無到市、進(jìn)京集訪非訪情況發(fā)生。

（六）強(qiáng)化行政監(jiān)督力度，提高依法執(zhí)政水平。一是全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。建立健全行政執(zhí)法投訴舉報(bào)、情況通報(bào)等制度，防止和克服執(zhí)法工作中的利益驅(qū)動(dòng)，杜絕人為干擾執(zhí)法活動(dòng)，杜絕行政執(zhí)法權(quán)與部門利益直接或者變相掛鉤情況，有效懲治執(zhí)法腐敗現(xiàn)象。二是加強(qiáng)行政執(zhí)法人員管理。對行政執(zhí)法人員進(jìn)行嚴(yán)格管理，全面實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，未經(jīng)執(zhí)法資格考試合格，不授予執(zhí)法資格，不從事執(zhí)法活動(dòng)。加強(qiáng)紀(jì)律約束機(jī)制，加強(qiáng)職業(yè)道德教育，全面提高執(zhí)法人員素質(zhì)。三是推進(jìn)執(zhí)法全過程記錄。我鎮(zhèn)明確規(guī)定執(zhí)法人員要求通過文字、音像記錄等方式對執(zhí)法程序、調(diào)查取證、審查決定、送達(dá)執(zhí)行、歸檔管理等行政執(zhí)法整個(gè)過程進(jìn)行全程記錄；加強(qiáng)執(zhí)法檔案記錄。按照執(zhí)法程序，明確了執(zhí)法過程中現(xiàn)場拍照記錄入卷規(guī)范、執(zhí)法記錄儀及其他錄音錄像設(shè)備錄制的音像資料也應(yīng)記錄入卷。確保每件行政執(zhí)法案件有記錄、有案卷，保障執(zhí)法全過程文字記錄完整，執(zhí)法文書規(guī)范，案卷完整齊全。

二、存在的問題

（一）綜合行政執(zhí)法亟待加強(qiáng)。由于很多執(zhí)法權(quán)限剛下放，鄉(xiāng)鎮(zhèn)各類專業(yè)人員不足，部分工作人員執(zhí)法行為還不夠規(guī)范。在日常工作的開展中還存在干部群眾法律意識(shí)淡薄；少數(shù)執(zhí)法部門行政執(zhí)法服務(wù)意識(shí)有待加強(qiáng)，管理程序繁、效率低等問題依然存在。

（二）法治學(xué)習(xí)宣傳形式單一。法治宣傳教育工作主要通過講座、標(biāo)語、制作法治宣傳欄、發(fā)放普法資料等形式開展進(jìn)行，影響力有限，群眾參與度較低，沒有形成雙向的互動(dòng)關(guān)系，以至于很難在群眾中形成自覺學(xué)法、懂法、守法、用法的習(xí)慣。

（三）規(guī)范性文件的管理還需加強(qiáng)。在日常工作的開展中，缺少對部分規(guī)范性文件的精準(zhǔn)把握，存在沒有向上級(jí)有關(guān)部門及法律顧問咨詢其合法性的問題。

三、2024年工作思路

（一）深化普法宣傳教育，完善普法制度機(jī)制。緊緊圍繞“八五”普法宣傳的工作部署，廣泛開展群眾普法宣傳，增強(qiáng)群眾法治觀念及利用法律武器保護(hù)自己合法權(quán)益的意識(shí)，引導(dǎo)群眾自覺“遇事找法，解決問題靠法”，形成守法光榮、違法可恥的社會(huì)環(huán)境，不斷提高運(yùn)用法治思維和法治方式推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定、應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)的能力。

（二）推進(jìn)綜合行政執(zhí)法改革，加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)堅(jiān)持嚴(yán)格依法行政。運(yùn)用法治思維和法治方式履行執(zhí)法職能，進(jìn)一步完善執(zhí)法體系和執(zhí)法程序，促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。嚴(yán)格規(guī)范各項(xiàng)行政權(quán)力的運(yùn)行，不斷提高工作人員辦事能力，確保公開、公正、文明、規(guī)范依法依規(guī)決策。充分發(fā)揮法律顧問作用，加強(qiáng)重大行政決策合法性審查，切實(shí)達(dá)到規(guī)范性文件的規(guī)范化。實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄和重大執(zhí)法決定法制審核制度化、常態(tài)化。

（三）落實(shí)公共法律服務(wù)，筑牢法律服務(wù)基礎(chǔ)。完善鎮(zhèn)公共法律服務(wù)工作站、村居公共法律服務(wù)工作室的法律服務(wù)質(zhì)量和設(shè)施設(shè)備，加強(qiáng)人民調(diào)解員培訓(xùn)，進(jìn)一步做好小事不出村、大事不出鎮(zhèn)的矛盾糾紛化解工作，及時(shí)化解各類矛盾，大力維護(hù)群眾的合法權(quán)益，著力解決群眾的實(shí)際問題，做到“早發(fā)現(xiàn)早解決”，把不穩(wěn)定因素消滅在萌芽狀態(tài)，營造平安穩(wěn)定的鎮(zhèn)域環(huán)境。

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豐都縣許明寺鎮(zhèn)人民政府

2024年3月11日

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