街道各綜合板塊、業務專崗，各村（社區）“兩委”：

為切實做好2024年動物疫病綜合防控工作，筑牢防疫屏障，從嚴從細落實綜合防控措施，確保畜牧業發展安全、畜產品質量安全和公共衛生安全。結合街道實際，特制定《三合街道2024年動物疫病綜合防控行動方案》，現印發給你們，請結合實際認真組織實施。

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豐都縣人民政府三合街道辦事處

2024年5月8日

（此件公開發布）

三合街道2024年動物疫病綜合防控行動方案

根據《中華人民共和國動物防疫法》《重慶市動物防疫條例》《重慶市無規定動物疫病區管理辦法》《重慶市動物疫病強制免疫計劃（2023—2025年）》《豐都縣2024年春季動物疫病綜合防控行動方案》（豐農業農村委發〔2024〕41號）《豐都縣2024年動物疫病強制免疫計劃》等要求，結合我街道動物疫病防控形勢，特制定本方案。

一、總體要求

（一）指導思想。深入貫徹習近平總書記關于加強國家生物安全風險控制和治理體系建設指示精神，全面落實中央農村工作會議、全國農業農村廳局長會議部署、市委市政府、縣委縣政府工作要求，按照“保供固安全、振興暢循環”的工作定位，堅持“人病獸防、關口前移，預防為主、應免盡免”的原則，扎實開展動物疫病強制免疫，深入落實動物疫病綜合防控措施，切實筑牢動物防疫屏障，保障畜牧業發展安全、畜產品質量安全和公共衛生安全。

（二）基本原則。堅持人病獸防、關口前移，預防為主、應免盡免的原則，進一步落實完善免疫效果評價制度，強化疫苗質量管理和使用效果跟蹤監測，保證“真苗、真打、真有效”。

（三）工作目標

1.高致病性禽流感、口蹄疫、小反芻獸疫、狂犬病的群體免疫密度常年保持在90%以上，應免畜禽免疫密度達到100%，免疫抗體合格率常年保持在70%以上，建立有效免疫屏障。

2.對畜禽存欄及動物疫病普查面達到100%，畜禽養殖圈舍消毒面達到100%，發現重大動物疫病報告率和處置率達到100%。

3.非洲豬瘟、高致病性禽流感、口蹄疫、小反芻獸疫等重大動物疫病以及狂犬病、布魯氏菌病、牛結核病等人畜共患傳染病得到有效控制，不發生區域性動物疫情。

4.對畜禽疫病的普查面達到100%，畜禽養殖圈舍消毒面達到100%，發現重大動物疫病報告率和處置率達到100%。

5.對動物疫病監測，按照《豐都縣2024年動物疫病監測計劃》要求，按時、按量、保質開展動物疫病監測工作。

二、防控時間安排

（一）春防行動時間統一定為3月10日—4月20日。

（二）秋防行動時間統一定為9月10日—10月20日。

（三）城市社區犬狂犬病免疫時間初步定在10月10日—10月20日之間（具體免疫時間另行通知）

三、組織保障

成立三合街道2024年動物疫病綜合防控工作領導小組。

組??長：冉林江??黨工委副書記、辦事處主任

副組長：向承忠??辦事處副主任

龔仕芳 ?黨工委委員、紀工委書記

秦艾莉 ?黨工委宣傳委員

成 ?員：姚 ?宏 ?綜合調度崗

譚 ?燕 ?財政管理崗

梁志紅 ?紀檢監察崗

隆 ?杰 ?農村產業發展崗

楊小紅 ?農村產業發展崗

冉建平 ?農村產業發展崗???????????

楊昌都 ?農村產業發展崗

甘國淑 ?農村產業發展崗

黃光友 ?農村產業發展崗

金鑫霖 ?農村產業發展崗

王 ?渠 ?農村產業發展崗

29個村（居）委主任

各涉農村（社區）畜牧專干、村級動物防疫員、村居網格員。

領導小組負責全街道2024年動物疫病綜合防控行動的組織領導、統籌協調、監督檢查、技術指導、防控技術培訓、法律法規宣傳等工作，領導小組下設辦公室在農村產業發展崗，由向承忠同志兼任辦公室主任，隆杰同志兼任副主任，楊小紅同志任聯絡員，其他農村產業發展崗成員為工作人員，具體負責2024年動物疫病綜合防控行動的推進和有關情況匯總報告等工作。

四、免疫主體

根據《中華人民共和國動物防疫法》規定，飼養動物的單位和個人是強制免疫主體，要依法承擔強制免疫主體責任，切實履行強制免疫義務，自主實施免疫接種，建立免疫檔案、加施畜禽標識，做好免疫記錄，并接受監督檢查。大型規模場要按程序自主開展免疫；中小規模場要在街道和村（社區）的指導下開展免疫；散養戶要自主申報免疫，由屬地村（社區）組織實施免疫。

五、免疫病種

（一）高致病性禽流感。對全街道所有雞、鴨、鵝、鵪鶉等人工飼養的禽類，進行H5亞型和H7亞型高致病性禽流感免疫。對供研究和疫苗生產用的家禽、進口國（地區）明確要求不得實施高致病性禽流感免疫的出口家禽以及因其他特殊原因不免疫的，有關養殖場戶逐級報市農業農村委同意后，可不實施免疫。

（二）口蹄疫。對全街道所有豬、牛、羊進行口蹄疫免疫。（三）小反芻獸疫。對全街道所有羊進行小反芻獸疫免疫。

（四）犬狂犬病。對全街道所有應免犬只進行狂犬病免疫。

各村（社區）可根據轄區動物疫病流行情況，指導養殖場戶自行開展高致病性豬藍耳病和豬瘟免疫。未經市農業農村委批準，嚴禁實施動物布魯氏菌病免疫。

六、疫苗種類

（一）高致病性禽流感。重組禽流感病毒（H5+H7）三價滅活疫苗。

（二）口蹄疫。口蹄疫0型滅活疫苗、口蹄疫0型合成肽疫苗、口蹄疫0型-A型二價滅活疫苗、口蹄疫0型-A型二價合成肽疫苗、口蹄疫A型滅活疫苗。

（三）小反芻獸疫。小反芻獸疫活疫苗、小反芻獸疫-山羊痘二聯活疫苗。

（四）犬狂犬病。狂犬病滅活疫苗。

實施“先打后補”的養殖場戶，自行選擇國家批準的強制免疫疫苗，疫苗產品信息請在中國獸藥信息網“國家獸藥基礎信息查詢”平臺“獸藥產品批準文號數據”中查詢；其他規模場和散養戶使用統一招標采購的強制免疫疫苗。各種疫苗一律按產品說明書規定的方法及劑量進行免疫接種。

七、免疫程序

（一）規模場。根據當地疫病發病特點和規律，結合場內飼養管理條件、疫苗種類、動物品種和抗體水平監測等情況，制定科學合理的免疫程序。

（二）散養戶。在春秋兩季動物疫病綜合防控行動期間，組織對所有應免畜禽進行集中免疫，每月定期補免。

（三）其他情況。非屠宰用調運畜禽，調運前2周進行一次加強免疫；發生疫情時根據受威脅區畜禽免疫抗體監測情況，對免疫超過1個月的所有應免畜禽進行一次緊急免疫。

八、動物疫病防控物資保障

（一）采取分級負責原則。街道辦事處每年負責統一采購動物春秋集中防疫物資（強制免疫疫苗、消毒藥、口罩、器械、防護服、手套、注射器、耳號鉗、針頭、抗體采血及檢測器械耗材等物資）；屬地村（社區）負責平時開展動物免疫、消毒、無害化處理等防控工作所需補充物資耗材的采購。

（二）街道動物防疫物資采購工作由農村產業發展崗牽頭，按有關采購流程、規定落實辦理，財政管理崗按有關要求保障資金需求。

（三）屬地村（社區）日常動物疫病防控、消毒、無害化處理等所需物資耗材，由村居按有關流程、規定自主采購。

九、行動內容

堅持常年防疫與春秋季節集中防疫相結合，在有效抓好常年防疫工作基礎上，集中抓好以下五個方面工作。

（一）抓好責任落實。各村（社區）、相關工作崗要提高認識，把動物防疫工作擺在當前工作的重要位置，把責任落實作為推進動物防疫工作落實的首要任務。不斷完善動物防疫工作責任管理體系，強化村（社區）屬地責任、相關工作崗屬事責任和生產經營者防疫主體責任的落實。針對動物防疫工作，加強領導、周密部署、明確責任、細化目標、分解任務、強化保障、落實措施，全力確保動物防疫工作順利開展。

（二）抓好宣傳普查。各村（社區）和有關工作崗，要通過線上線下等多種方式，大力營造動物防疫工作氛圍，對《中華人民共和國動物防疫法》《中華人民共和國生物安全法》《重慶市動物防疫條例》等法律法規，非洲豬瘟、高致病性禽流感、口蹄疫、小反芻獸疫、狂犬病、牛羊“兩病”等動物疫病防控知識以及“先打后補”相關政策全方位多角度宣傳解讀，不斷增強養殖場（戶）防疫主體責任意識。集中開展動物疫情普查，動態更新畜禽檔案，準確掌握養殖情況。普查時發現重大動物疫病的，要依法依規及時處置和上報。

（三）抓好強制免疫。強制免疫是動物防疫的基礎性工作。各村（社區）、有關工作崗要嚴格按照《重慶市動物疫病強制免疫計劃（2023—2025年）》要求，對高致病性禽流感、口蹄疫、小反芻獸疫、狂犬病4種動物疫病實施強制免疫。對規模養殖場，要督促其做好常年程序化免疫，指導做好強制免疫“先打后補”工作；對散養戶，要落實好春秋防集中免疫與定期補免，實現高致病性禽流感、口蹄疫等重大動物疫病“應免盡免”，具體防疫人員應嚴格遵守《農村散養畜禽免疫注意事項》（見附件）。免疫開展時，要及時做好畜禽標識佩戴、《動物免疫證明》填發（農村散養戶）和《防疫檔案》建立等工作。免疫結束后，要對所有養殖場戶開展免疫效果監測評價工作，對漏免、免疫抗體不達標和補欄畜禽及時進行補免。接受縣動物疫病預防控制中心采取常規與隨機抽檢相結合的方式監測督查，確保免疫效果。

（四）抓好防疫監管。各村（社區）要嚴格按照“衛生評估、風險分級、量化監督、痕跡管理”要求，對養殖場（戶）進行精細化監管，督促指導養殖業主嚴格落實免疫、消毒、檢測、隔離、凈化、消滅、無害化處理等動物防疫工作。對拒不履行強制免疫義務、因免疫不到位引發動物疫情、對規定禁止免疫的病種（如布魯氏菌病）實施免疫的養殖單位和個人，要依法處理并追究責任。要嚴格按照農業農村部新頒布的檢疫規程實施產地檢疫和屠宰檢疫。要加大執法力度，嚴厲查處非法調運、不按規定進行免疫接種、不報告疫情、謊報疫情、不建立防疫制度、不落實防疫措施、不接受防疫監督、不按規定處置病死動物等違法行為。

（五）抓好消毒滅源。全面規范徹底地開展消毒滅源和驅蟲保健指導服務。按照消毒技術規范要求，抓好畜禽養殖場（戶）等環節的集中消毒滅源工作；嚴格落實強制免疫操作各環節的消毒措施以及加強防疫人員自身防護，防止出現帶毒傳播和人員感染；全面指導養殖場戶規范開展畜禽驅蟲保健措施，提高畜禽機體抗病能力。

十、工作要求

（一）強化行為規范。要加強疫苗使用管理，規范疫苗運輸、儲存和使用，建立發放、領用記錄，避免出現因疫苗保管不當而影響免疫效果。要規范免疫行為，做到“真苗、真打、真有效”，防止“不打針、打假針、減量注射”造成免疫失敗；要規范消毒及個人防護行為，防止“消毒不徹底、防護不到位”，造成疫病的人為傳播或人員感染人畜共患病。免疫過程中，要切實做好疫苗瓶、針頭等醫療廢棄物的回收工作，在春秋防疫結束后經三方機構統一回收并無害化處理。

（二）強化生物安全。必須把生物安全放在第一位，嚴格按規范做好防護，嚴密防范因操作不當造成動物疫病傳播甚至感染人。

（三）強化督促檢查。加強督查檢查，隨時跟蹤進度和信息填報等情況，對進度遲緩、弄虛作假和工作不到位的，立即督促整改，對有關責任崗位和人員進行嚴肅處理。街道農村產業發展崗將根據情況派出指導組對各村（社區）動物防疫行動開展情況進行指導檢查，同時將此項工作將納入村（社區）年度重點工作進行考核。街道綜合調度崗和紀檢監察崗加強對各村（社區）動物防疫工作開展情況進行督查，對工作中存在問題及時通報，并提出整改意見，對安排部署不及時、防控措施落實不到位、防疫效果不達標的村（社區）將予以通報，并扣減動物防疫工作補助經費。

（四）強化信息管理。各村（社區）要落實專人收集、統計、報送相關免疫信息，要通過“重慶市農業農村委畜牧獸醫云平臺防疫系統”每天實時填報免疫信息，確因條件限制不能實時報送的，可在每周五中午前統一報送本周免疫數據；各村（社區）要及時形成動物防疫總結報告，于2024年4月20日前（秋防10月20日前）報豐都縣三合街道農村產業發展崗（聯系人：冉建平?；聯系電話：023-70607955；QQ：1029321060）。

附件：農村散養畜禽強制免疫注意事項