?機關各科室、直屬各單位：

經委黨組同意，現將《2023年工作總結和2024年工作計劃》印發給你們，請抓好貫徹落實。

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豐都縣住房和城鄉建設委員會?

2024年1月15日????

（此件公開發布）

豐都縣住房和城鄉建設委員會

2023年工作總結和2024年工作計劃

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一、2023年工作總結

2023年，豐都住建工作在市住建委的有力指導下，在縣委縣政府的堅強領導下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以高質量發展為首要任務，以扎實開展主題教育為抓手，以建設現代化美麗豐都為目標牽引，以“讓豐都更宜居、讓住建更風采”為著力點，認真貫徹黨的二十大精神，開啟了“12352”奮進行動，賽馬比拼，跑步前行，拼出了“陽光住建”，取得了“八新戰績”。

（一）黨建工作譜寫新篇章

一是責任更加夯實。黨建和黨風廉政建設“一把手”主責主業和班子成員一崗雙責創新履職，召開黨組會23次、中心組學習10次、專題學習研討13次、以案四說2次、談心談話28人次、民主生活會1次、研究三重一大審議事項160余個、開展“四找”活動查找廉政風險點15個、開展建章立制行動健全黨建制度16個、行政機關管理制度8類27個、簽訂廉政目標責任書12份、縣委第四輪巡察反饋的4個方面11類34個問題整改完成率達100%。二是教育走深走實。構建了“集中學習班+周講學+日自學+勤送學”的學習貫徹黨的二十大精神和主題教育宣傳學習機制，黨組成員學習宣講12次、上黨課5次，深入開展四下基層服務調研100余人次，撰寫實踐案例8個、正反典型案例2個，解決突出問題15件，辦理民生實事3件。三是素質全面提升。通過學習實踐，全體住建人深刻理解了“兩個確立”的重要意義，更加捍衛“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”，自覺堅定“四個自信”，把思想和行動統一到“講政治，促團結；講帶頭，促執行；講比拼，促發展；講規矩，促清廉”上來，掀起了“四講四促”的作風建設熱潮和形成了“兩講三比”的賽馬比拼工作氛圍，我委執法支隊成功創建全國“節約型機關”1個，榮獲財政部等國家4部委表彰命名，推薦提拔縣管領導干部3名，選拔任用中層干部5名，發展黨員4名，評出了住建榜樣10名，展現了“倍加維護團結，倍加恪盡職守，倍加忘我奉獻，倍加砥礪前行”的住建新形象。

（二）885報表跑出新速度

一是經濟報表、民生報表、生態報表堅持走在前列。二是“老舊小區開工率、城鎮管網改造、房地產勞動工資總額”跑出新水平進入A檔。三是截至11月，進入B檔走在前列的房地產固定資產投資完成52.68億元，同比增長1.15%,比全市增速高14.3個百分點，全市排位第13位；商品房銷售完成58.8萬平方米，同比下降0.2%，比全市增速高13.7個百分點，全市排位第11位；1-3季度，建筑業總產值229.5億元，同比增長13%，全市排位第10、渝東北第3。四是數字住建加速推進，廉租住房“一件事一次辦”實現在線申請，裝修一件事成功通過市住建委審查。

（三）城市更新展現新形象

一是爭資立項超越了新高度。今年以來，向上爭取項目22個共4.496億元，比2022年多爭取資金1.8117億元，同比增長65.1%。非稅收入達10975.34萬元，占目標任務的153.1%。二是城市更新規劃高起點。圍繞城市更新構建1+N的規劃設計體系。邀請中國建筑設計研究院對城市更新和兩水四岸編制了專項規劃，邀請中冶賽迪圍繞規劃進行了項目策劃，開展了一社區一設計，一項目一設計，1+N的規劃設計體系為豐都城市更新提供了藍圖和遵循。三是項目建設實現快速度。全縣32個城市更新重點項目開工率達100%，年度目標完成率達100%，年度計劃投資235684萬元，完成投資349517.53萬元，超額完成年度計劃投資的48.29%。老舊小區改造完工率走在全市前列。2022年老舊小區改造續建項目完成改造94個小區541棟樓19891戶居民，總建筑面積達205.56萬平方米，完成率達100%。2023年我縣老舊小區改造完成62個小區556棟樓12981戶居民，總建筑面積達153.68萬平方米，完成率達83.78%。四是城市功能得到大提升。新建豐都縣謝家灣小學、豐都縣實驗小學.金科分校2所學校，可解決3510名學生就學需求、新增路燈1234盞、新增文化墻291處、立面改造30000平方米、新增座位843座、新增健身設施230套、新建微停車場73處、新增充電樁車位492個、新增停車位2691個、增補空間綠地3843平方米；新建健身長廊步道兩條全長約18.2公里、新增口袋公園22個、全縣老舊小區改造新增電梯34部、新增智能監控169套、新改建公廁18座，建鄰里中心18個、物管中心32個、建社區食堂18個、商業快遞便民中心32個、成功打造四方田美食街，商業建筑面積達40361平方米，街道更新面積達54000平方米。五是兩水四岸大出彩。完成了豐都濱江清水步道3.2公里、龍河城市步道15公里，以及豐都港改造，步道提升綠化改造及周邊景觀、公園區域景觀提升改造、人行道景觀提升改造、游客服務中心改造，共計面積達33萬平方米。

（四）老舊小區改造創造新案例

??? ?一是立足豐都移民縣城實際，在老舊小區改造創新實踐上，找到“12345”幸福密碼和“五步工作法”幸福路徑。“12345”幸福密碼即一拆二補三改四增五建，“五步工作法”即一看二問三議四督五評。二是這一創新實踐被國家住建部官網、《新華社》、《人民網》、《重慶日報》等媒體廣泛報道。

（五）保交樓難題交出新答卷

???? 一是豐都房地產保交樓項目6個，涉及房屋2082套，完成時間為2023—2024年兩年。二是住建一班人通過從學習貫徹黨的二十大精神和學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育中找方法，找遵循，求突破，立新功，多措并舉。三是截至2023年12月26日，6個保交樓項目全部完成房屋交付銷號任務，交出了“明年任務今年完，今年任務提前完”的高分報表，走在了全市保交樓前列。

（六）住房保障構建新體系

一是開展了自建房安全大體檢。累計排查自建房146335棟，排查率100%。初判存在安全隱患的自建房4523棟，組織核查經營性自建房3731棟，累計完成自建房整治銷號251棟（經營性自建房52棟），經營性自建房隱患房屋整治銷號率并列全市第一。二是住房保障供給大提升。廉租對象應保盡保、公租房對象盡力保障，公共租賃住房配租率超95%、租金補貼發放率達100%；籌集保障性租賃住房543套，累計達到950套，解決了新青年、新進群體住房困難；扎實開展公共租賃住房違規轉租出借專項行動，查出疑似轉租32戶、清退7戶；積極籌措資金，裝修人才公寓26套，累計達47套，入住76人。三是盤活資產大邁步。完成355套住房、169間商服用房產權辦理，結束長達20年直管公房無產權歷史，為盤活國有資產打下了堅實的基礎；完成公共租賃住房405間（套）底層商服用房的資產評估，公開競買商服用房47間，競買價值近1000萬，成效顯著；通過多渠道籌資，成功化解債務4491萬元。四是綠色完整社區創建取得新突破。累計成功創建完整社區12個，綠色社區34個，超額完成市級任務；累計成功創建節水型小區14個，創建率居全市第1。

（七）和美鄉村取得新業績

一是堅決守住“人不住危房、危房不住人”的安全底線，開展了農村住房保障百日清倉行動，堅持動態清零，全面完成了163戶低收入群體CD級危房改造任務。二是加強項目建設，穩步推進了栗子鄉美麗宜居示范鄉鎮、栗子鄉陳家巖傳統村落保護、包鸞鎮巴蜀美麗庭院示范片項目建設。三是成功命名中國傳統村落7個、重慶市傳統村落12個，創建評比美麗庭院300個。四是深入開展結對幫扶工作，先后安排11名駐村幫扶干部，安排干部職工結對幫扶高家鎮脫貧戶57戶，開展集中走訪或電話對接342人次，協調縣國資中心將太運完小閑置房屋轉讓交太運村使用，消費幫扶3.6萬元。

（八）行業治理取得新成效

???? ? 一是“三業并舉”實施大創新。建筑業和房地產業，圍繞城市地產轉型和打造休閑避暑地產增長極，創新在南天湖召開了地產推介會和全年開展了3次房交會，創新推出了建筑業10條和房地產業20條激勵政策，創新在全市實施了現代社區和第四代高品質建筑的考察和打造建設行動，創新構建了“一金四制”民工工資支付保障體系，從嚴監管項目建設和工程款支付各環節，從制度層面堵住欠薪問題前端漏洞，多措并舉改革求變實現了建筑業和房地產業的健康發展。物業管理掛牌成立了32個社區物業服務中心，提升了物業依法管理能力，圍繞“小事不出小區、大事不出鄉鎮（街道）、無行政調解不轉級訴訟”的原則，構建了三級矛盾糾紛逐級信訪化解制度，突出矛盾糾紛動態化解處置率達100%。二是“三級調解”化解大信訪。實行開門接訪、上門拜訪，建立“三級調解”制度，學活用活楓橋經驗，針對申訴求決類信訪事項優先采取行政調解方式，將調解貫穿依法辦理全過程。今年以來嚴格按調解程序化解矛盾糾紛共12件，涉及資金1500萬元以上，獲得企業和群眾贈送錦旗5面。全年無規模以上上市進京集訪上訪，實現住建領域信訪工作法治化工作穩妥推進。三是“1+5”行動保障了大安全。聚焦住建行業領域“施工安全風險、住房安全風險、城市防澇安全風險”3大板塊，建立了“五個一”安全工作機制，扎實開展重大事故隱患排查整治2023行動，著力開展了五大專項行動，堅持“三抓”引領，監督工程87個，合格率100%，共排查整治重大事故隱患22件、一般安全隱患整治244件、執法處罰71.34萬元，“出險清患”更換過期滅火器2200余個、公共租賃住房隱患消防管網全面改造，為住建安全系好了安全帶，實現了全年無較大級以上安全生產責任事故發生。四是助力美麗重慶開展大整治。實施豐都縣水環境綜合治理、加速推進城鎮生活污水廠網改造，全力整治生活污水歷史遺留問題，著力補齊污水設施短板。目前，完成20座鄉鎮污水廠改造，其中重點河流沿線10座污水廠由一級B標提升至一級A標；城區及28個鄉鎮801公里雨污管網開展了精細化排查， 完成改造鄉鎮場鎮管網24個，新建、改造城鎮雨污管網178公里，多措并舉消除城鎮黑臭水體，城鎮水體干凈清澈。在碧溪河污染防治攻堅工作中獲豐都縣督考辦通報表揚。五是城市治理下足大馬力。拆除違法建筑和影響安全的構建筑物3675平方米、規攬線路4.85公里、拆除高層建筑可燃雨棚216戶、突出外墻防護433個、整治消防通道168個、整治更新消防設施326套、開展城市排水防澇治理4000平方米。六是營商環境實現大提升。在行政審批上堅持一窗辦理、限時辦結。在項目驗收上，堅持紓企解困，按照成熟一批驗收一批的原則，緩解市場主體資金壓力，對已滿足使用功能且具有獨立使用功能的貴博·翡翠灣15#樓、碧桂園46#-48#、久桓星城等15個項目共計建筑面積40萬平方米、工程造價約14億元，均采用單獨竣工驗收，讓企業及時交付使用，獲得市場主體好評。

二、2024年工作計劃

2024年，縣住建委將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹黨的二十大、中央和市委、縣委經濟工作會議精神，以住建部和市住建委2024工作要求為指導，圍繞新時代新征程“豐都更宜居”這一住建使命，聚焦小縣大城試點和建設和美鄉村兩大陣地，堅持穩中求進工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發展理念，加快構建新發展格局，著力推動高質量發展，創新開展“七大行動”，奮力書寫2024豐都住建新篇章，為中華人民共和國成立75周年獻禮。

（一）強力開展舉旗鑄魂的雷厲風行行動

緊扣黨建時代特點和住建職能職責，堅持開展“動態比試、靜態比選”和“兩講三比”“四講四促”行動，積極探索新途徑新方法，凝心聚力提升新時代機關黨建質量和水平，以高質量機關黨建工作統領豐都住建事業高質量發展。

一是加強思想政治建設，壓實全面從嚴治黨主體責任。提高政治站位，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，推動主題教育走深走實，以高度的責任感切實抓好住建領域意識形態。二是加強基層組織建設，建設全面過硬戰斗堡壘。嚴肅黨內政治生活，從嚴從實召開好學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育專題民主生活會，進一步完善組織架構，充分發揮機關黨委作用，加強基層各支部建設。三是加強人才隊伍建設，激發擔當作為內生動力。進一步優化領導班子分工，形成強大工作合力，注重年輕干部培養教育，著力培養后備人才，暢通干部晉升交流渠道，激發干部干事熱情和雷厲風行的落實力。四是加強精神文明建設，展現昂揚奮發精神狀態。繼續堅持“兩講三比”，推進機關文化建設，培養踐行新時代文明新風，以黨建帶工建、群建，激發群團組織活力。五是加強黨風廉政建設，營造風清氣正干事環境。通過進一步強化責任傳導、進一步強化教育引導、進一步強化作風建設、進一步強化制度約束、進一步強化監督問責“五個進一步強化”，通過“四講四促"努力涵養推進住建領域政治生態。

（二）創新開展“小縣大城”試點的城市更新行動

緊緊抓住小縣大城試點建設機遇，推進以人為本的新型城鎮化戰略，轉移人口2萬人以上，打造宜居宜業的智慧之城。

一是健全住房保障體系。加快完善以公租房、保障性租賃住房、保障性住房等為主體的住房保障體系，規劃建設保障性住房800套、籌集保障性租賃住房150套。積極謀劃打造高品質住宅，出臺豐都縣第四代建筑示范工程試點實施方案，并推動試點項目建設。二是加快配套設施建設。加快龍河東C線道路、仁安項目道路、峽南溪興都大道等建設，引進城市提升項目，力爭體育公園、城市旅游軌道交通、萬達廣場、三灣兒童公園等項目早日落地。三是加力打造現代社區。以滿足完整社區建設要求為基礎，以居民滿意度為主要評判標準。圍繞“一統三化九場景”，即堅持黨建統領，以人文化、智能化、綠色化為工作原則，打造2個現代社區試點項目。四是深入推進老舊小區改造。做實做細城市體檢，優化建城市更新設計，著力改造老舊小區，繼續解決加裝電梯平層入戶、停車難等問題，補齊一老一幼等設施短板，加強無障礙環境建設和適老化改造，打造一批兒童友好空間建設樣板，大力推進城市地下管網改造，實施城市排水防澇能力提升工程，深入推進城市生命線安全工程建設，推進城市生活垃圾分類提質增效，持續推進“口袋公園”、城市綠道建設，探索在中小學校、幼兒園周邊配套建設公園、公廁和等候區等場所設施，為接送孩子的家長提供便利。2024年計劃實施老舊小區改造涉及16個項目79個小區213.64萬平方米、667棟樓、20404戶，總投資36389.38萬元。五是全力推動城鎮生活污水治理提質增效。持續推進城鎮污水處理廠網改造、強化工程建設質量監管、推進城市、鄉鎮廠網一體化改革，確保2025年底實現系統化整體提升。

（三）大力開展以三個革命為重點的和美鄉村行動

打造宜居宜業美麗村鎮，學習運用“千萬工程”經驗，以體檢為基礎，狠抓土坯房革命、木板房革命、閑置房革命，持續鞏固拓展脫貧攻堅成果，助力鄉村振興。

一是繼續推進農村危房改造，清零農村動態新增危房，確保農村住房安全保障，大力推進農村人居環境整治提升工作，完成村莊亮化和美麗庭院創建評比任務。二是持續推進栗子鄉美麗宜居示范鄉鎮建設，積極打造巴蜀美麗庭院示范片，全面完成包鸞鎮巴蜀美麗庭院示范片項目，爭取1個巴蜀美麗庭院示范片項目。三是切實加強傳統村落保護發展，申報實施仙女湖鎮金竹林村傳統項目，爭取中國傳統村落集中連片保護發展示范縣，積極調查推薦第五批重慶市傳統村落。四是實施長江沿岸建筑風貌整治和品質提升行動，改造長江沿岸近2000棟房屋。

（四）著力開展“中國建造”的建筑業轉型賦能行動

圍繞好房子建設，深化建筑業供給側結構性改革，持續在工業化、數字化、綠色化轉型上下功夫，努力為全社會提供高品質建筑產品，打造“中國建造”升級版。

一是大力發展新型建造方式，穩步推進城鄉建設領域碳達峰工作，著力智能建造穩步發展裝配式建筑。二是優化建筑市場環境，強化市場監管，高質量開展清欠行業企業賬款工作。三是強化工程質量和既有房屋安全監管，啟動住宅質量多發問題整治行動，抓好房屋體檢、養老金、保險制度試點，開展房屋市政工程等領域安全生產治本攻堅三年行動。四是“獎扶結合”，指導建筑企業進一步提升資質、夯實實力，積極“走出去”參與重點項目、標志性工程建設，提升企業品牌和營業利潤。五是指導幫助建筑企業解決手續辦理、建設施工、協調部門等方面的實際問題，力促項目早日開工、加快建設。六是鼓勵企業創新突破，打造高品質四代建筑，投資高品質現代建造產品。

（五）合力推動房地產轉型升級的住房保障行動

堅持“房子是用來住的、不是用來炒”的定位，為適應房地產市場供求關系發生重大變化新形勢，著力構建人、地、房、管全生命周期的房地產新模式，精準施策推進城市地產轉型和打造避暑地產增長極，穩定房地產市場，滿足剛性和改善性住房需求，持續抓好保交樓保民生保穩定工作。

一是創新推進房地產轉型升級。優化產業布局，不斷完善配套設施建設，鼓勵城區在建項目重新優化設計，鼓勵建設四代建筑、現代社區，平衡供需關系，以滿足不同層次的住房需求，建成商品房30萬平方米、銷售25萬平方米。二是大力發展避暑休閑地產，全力招商引資，引進有實力的開發企業到南天湖投資興業，打造避暑勝地，滿足南天湖景區租購需求。三是強化房地產市場管理，整治房地產市場秩序，進一步規范從開發建設到維護使用的全生命周期基礎性制度建設，提升房地產企業自律能力。四是不斷優化營商環境，積極為企業做好保姆式服務，強化現場調研，貫徹落實“一件事、一次辦”，推進房地產開發、市場數字化建設，讓企業少跑腿。五是穩妥處置房地產項目風險，精準研判、科學決策，強化輿論引導，堵住反面宣傳漏洞，防止負面外溢，將矛盾糾紛化解在項目，化解在部門，不出現重大到市進京集訪群訪事件。六是強化項目管理，繼續打好“保交樓保民生保穩定”攻堅戰，保障購房者合法權益，維護社會和諧穩定。

（六）積極謀劃“一件事”為重點的數字住建行動

圍繞智能化、數字化，大力推進數字住建建設。進一步提高住建智能化管理水平，深化改革，理順職能優化機制，推動住建及城市運行“一網統管”，推動住建智管融入基層社會治理體系。

一是梳理核心業務7個，一級業務24個，二級業務76個，認領市級部門下發的業務事項1000余項。二是積極謀劃“城市房屋裝修監管”一件事，通過數字化方式加強裝飾裝修全過程監管，減少安全事故和信訪事件，助力“好房子、好小區、好社區、好城區”的建設，提升人民群眾的幸福感、安全感。三是“八張高分報表”高位推進，經濟、民生、生態報表努力爭取全市前列；“八張問題清單”，積極主動發現問題，限時高效整改銷號。

（七）依法開展除險固安的行業治理行動

?緊扭“責任落實”這個牛鼻子，抓住“隱患治理”這個核心關鍵，深入開展住建行業治理，堅決防范化解各類風險挑戰。

一是進一步完善體制機制，不斷強化黨政履職。堅持黨政領導干部清單履職，制定安全生產責任清單和年度重點工作任務清單，強化重要時段、重要節點履職調度，加強房屋市政工程在建項目安全監管。二是堅持依法治安，嚴格監管執法。嚴格按照年度安全監督檢查計劃，落實“日周月”執法檢查要求，加密重要時段、重要節點執法檢查頻次，強化檢查診斷、行政處罰、整改復查“三部曲”閉環執法，落實行政執法公示、執法過程全記錄、重大執法決定法制審核制度。三是壓實主體責任，強化安全管理。嚴格落實企業法定代表人、實際控制人、主要負責人安全生產第一責任人責任，深化“日周月”隱患排查，分級制定清單，嚴格排查整治。全面推行崗位風險清單、職責清單、操作卡、應急處置卡“兩單兩卡”制度。督促落實城鎮（工業園區）易澇區等重點區域內澇災害防治主體責任。四是聚焦重點領域，深化專項整治。深化安全生產專項整治三年行動治理鞏固、“兩重大一突出”集中整治、“打非治違”專項治理、中介服務整治、重大事故隱患專項整治等行動。五是加強應急準備，提升救援能力。加強應急預案管理、預案信息化管理和監測預警處置，定期開展實戰化應急演練，落實“斷、禁、停、撤、疏”緊急管控措施，有效防范各類極端災害。推動部門專業救援隊伍建設，完善應急聯動機制，加強指揮和通信保障，加強物資裝備保障，及時開展災后倒損民房重建工作。六是加強行政調解，深化訴源治理。實行開門接訪、上門拜訪，嚴格落實信訪投訴“三級調解”分級責任制度，學活用活楓橋經驗，針對申訴求決類信訪事項優先采取行政調解方式，將調解貫穿依法辦理全過程。七是持續優化發展環境。堅持服務市場主體，激發市場活力，常態化落實“豐速度·助您行”“1號茶敘日”系列服務措施，不斷提升市場主體滿意度。按照已經出臺的行業信用管理辦法，進一步完善行業信用管理制度，為推進行業從業人員信用體系建設提供強有力的制度保障，聚焦行業從業人員資格行為、市場行為等問題，嚴格對企業及人員履職量化記分管理，規范從業行為，樹立行業良好形象。八是不斷提升建設工程質量管理水平，管好城建檔案，建立城建檔案移交履約信用監管機制，推動城建檔案數字化建設，持續深化工程質量提升行動，用心打造高品質精品工程，為人民群眾創造高質量生活住區。