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東方希望重慶水泥有限公司：

你單位（統一社會信用代碼：91500230688919962K）提交的《東方希望重慶水泥有限公司骨料生產線改造項目水土保持方案》審批申請（項目編碼：2408－500230－07－02－191531）和《東方希望重慶水泥有限公司骨料生產線改造項目水土保持方案報告書》收悉。經審查，該申請符合法定條件，根據《中華人民共和國行政許可法》第三十八條第一款、《水行政許可實施辦法》第三十二條第一項規定，決定準予行政許可。

一、項目概況

東方希望重慶水泥有限公司骨料生產線改造項目位于重慶市豐都縣湛普鎮世坪村，項目區位于S102省道兩側。本項目建設性質為新建，建設單位為東方希望重慶水泥有限公司，項目總用地面積9.53hm2，其中永久占地面積8.59hm2，臨時占地0.94hm2。本項目建設開挖土石方總量16.20萬m3，回填土石方總量17.01萬m3（含表土0.81萬m3），借方0.81萬m3；借方為工程綠化所需表土，全部從東方希望重慶水泥有限公司銅礦山水泥用灰巖礦建設項目借調，無余方。項目已于2024年1月開工，預計2025年12月完工，建設工期24個月。項目不涉及拆遷（移民）安置與專項設施改（遷）建。項目總投資約11748萬元，其中土建投資約7049萬元，資金來源為業主自籌。

二、水土保持方案總體意見

（一）方案編制所依據的法律法規、部委規章、規范性文件、技術文件及采用的資料基本正確。

（二）同意方案設計水平年為2026年。

（三）同意水土流失防治責任范圍界定，水土流失防治責任范圍面積為9.53hm2。

（四）同意項目水土流失防治標準執行等級為西南紫色土區建設生產類項目水土流失一級防治標準，防治目標基本合理。

（五）基本同意水土流失防治分區和分區防治措施體系。

（六）基本同意水土保持方案實施進度安排。

（七）基本同意水土保持監測時段、內容和方法。

三、水土保持方案投資

本項目水土保持總投資92.78018元，其中：主體已列30.63萬元，方案新增62.15018萬元（其中：工程措施14.96萬元，植物措施4.18萬元，監測措施7.80萬元，臨時措施10.35萬元，獨立費用8.76萬元，基本預備費2.76萬元，水土保持補償費13.34018萬元）。

四、工作要求

（一）根據水土保持法律法規和規范標準，認真做好項目建設過程中水土流失防治工作，切實落實水土保持＂三同時＂制度。

（二）依據批準的水土保持方案與主體工程同步開展水土保持施工圖設計，按程序與主體工程設計一并報經有關部門審核，作為水土保持措施實施的依據。項目區重要防護對象應當開展點對點勘察與設計。無設計的水土保持措施，不得通過水土保持設施自主驗收。

（三）嚴格控制施工擾動范圍，禁止隨意占壓破壞地貌植被。加強對施工單位的管理，在招投標文件和施工合同中明確施工單位的水土保持責任，強化獎懲制度，規范施工行為。

（四）依法做好水土保持監測工作，加強水土流失動態監控。在工程建設期間將水土保持監測季報在其官方網站公開，同時在業主項目部和施工項目部公開，并向我局按時報送監測季報和總結報告。

（五）結合主體工程監理，按照水土保持監理標準和規范開展水土保持工程施工監理，確保水土保持工程建設質量和進度。

（六）請收到本許可文件后1個月內，向國家稅務總局豐都稅務局申請繳納水土保持補償費13.34018萬元（聯系電話∶70606727）。

（七）本項目的地點、規模若發生重大變化，或者水土保持方案實施過程中水土保持措施發生重大變更的，應按照《生產建設項目水土保持方案管理辦法》（水利部令第53號發布）規定辦理。

（八）嚴格按照批準的水土保持方案和后續設計落實各項水土保持措施，合理安排施工時序和水土保持措施實施進度，嚴格控制施工期間水土流失。

（九）工程完工后、項目投產使用前，應及時組織開展水土保持設施自主驗收，并在水土保持設施自主驗收通過3個月內，向我局報備驗收材料（公示時間不得少于20　個工作日）。

（十）本行政許可決定有效期為三年，自簽發之日起計算。

附件：1．東方希望重慶水泥有限公司骨料生產線改造項目水土保持方案特性表

           2．東方希望重慶水泥有限公司骨料生產線改造項目水土保持方案報告書專家評審意見

豐都縣水利局

2025年12月1日

附件1

水土保持方案特性表

附件2

東方希望重慶水泥有限公司骨料生產線改造項目水土保持方案報告書專家評審意見

2025年11月12日，豐都縣水利局組織召開了《東方希望重慶水泥有限公司骨料生產線改造項目水土保持方案報告書》（以下簡稱《水保方案》）專家評審會，東方希望重慶水泥有限公司（項目法人）、重慶順行地質勘查有限公司（方案編制單位）的代表及特邀專家參加了會議。會議成立了專家組，專家組成員會前詳細審閱了《水保方案》，會上認真聽取了報告編制單位的匯報，并對方案進行了深入的討論。根據“辦水保〔2023〕177號”及“渝水〔2018〕267號”，專家組對《水保方案》進行了質量評分，質量評定等級合格，專家組同時提出了修改完善意見。

2025年11月30日，項目法人提交了修改完善后的《水保方案》，經專家組復核同意，形成專家評審意見如下：

一、綜合說明

（一）方案編制所依據的法律法規、技術標準及相關資料基本正確。

（二）同意方案設計水平年為2026年。

（三）同意水土流失防治責任范圍界定，水土流失防治責任范圍面積為9.53hm2，其中：永久占地面積8.59hm2，臨時占地0.94hm2。

（四）同意項目水土流失防治標準執行等級為西南紫色土區建設類項目一級防治標準。

（五）同意水土流失防治目標。其中：水土流失治理度97％，土壤流失控制比1.0，渣土防護率92％，表土保護率不計，林草植被恢復率97％，林草覆蓋率25％。

二、項目概況

（一）項目概況闡述基本清楚。

東方希望重慶水泥有限公司骨料生產線改造項目位于重慶市豐都縣湛普鎮世坪村，項目區位于S102省道兩側。本項目建設性質為新建，建設單位為東方希望重慶水泥有限公司。主要建設2條1500t／h的骨料生產線及配套設施，總建筑面積約22625m2，其中地上建筑面積22550m2，地下建筑面積75m2，綠化率29.67％。施工中設置施工營地1處，占地面積0.32hm2；設置臨時堆料場1處，占地面積0.46hm2；新建施工便道1條，臨時占地0.14hm2。

本項目施工依托北側已建道路武豐路進出場；施工生產生活區布置項目西側及南側紅線范圍外，設置施工營地1處，占地面積0.32hm2；設置臨時堆料場1處，占地面積0.46hm2；新建施工便道1條，臨時占地0.14hm2。

項目總用地面積9.53hm2，其中永久占地面積8.59hm2，臨時占地0.94hm2。

本項目建設開挖土石方總量16.20萬m3，回填土石方總量17.01萬m3（含表土0.81萬m3），借方0.81萬m3；借方為工程綠化所需表土，全部從東方希望重慶水泥有限公司銅礦山水泥用灰巖礦建設項目借調，無余方。

項目已于2024年1月開工，預計2025年12月完工，建設工期24個月。項目不涉及拆遷（移民）安置與專項設施改（遷）建。項目總投資約11748萬元，其中土建投資約7049萬元，資金來源為業主自籌。

（二）項目區地質、地貌、氣象、水文、土壤、植被、水土流失及水土保持敏感區等情況闡述較為清楚。

三、項目水土保持評價

（一）同意對主體工程選址（選線）的水土保持評價。

（二）同意對建設方案與布局的水土保持評價。

（三）同意對主體工程設計中水土保持措施的界定。

四、水土流失分析與預測

（一）基本同意對項目水土流失現狀及影響分析。

（二）工程擾動地表面積9.53hm2，損毀植被面積5.52hm2。

（三）基本同意水土流失量預測方法及成果。工程建設可能造成土壤流失量1447t，新增水土流失量921t。

（四）基本同意水土流失的危害性分析。

五、水土保持措施

（一）同意項目水土流失防治分區劃分為主體工程區和施工臨時設施區共2個防治區。

（二）同意由主體工程設計中具有水土保持功能工程和方案新增措施所組成的水土流失防治體系。

（三）同意方案提出的防治措施總體布局和新增水土保持措施設計。

1、主體工程防治區

后續施工過程中，主體設計沿場內道路內側和建筑周邊設置排水溝措施，穿越場內道路段采用雨水管穿越，廠區內部雨水經排水溝匯集后排至雨水收集池循環利用，不外排，方案新增完善排水溝末端沉沙池措施，新增在場地西側和北側填方邊坡下方設置排水溝措施，末端經沉沙池沉淀后排至下游自然沖溝。新增完善施工中預防管理措施，施工中遇雨時，對場內裸露邊坡區域采取臨時苫蓋措施防護。

施工后期，主體設計對場內建筑周邊空地采取喬灌草結合方式綠化美化，對場內邊坡按1：1.5放坡后，采取植草護坡措施進行治理。方案新增在廠區西北側填方邊坡栽植藤蔓綠化，新增在植物措施實施前采取土地整治措施。

2、施工臨時設施防治區

截至2025年10月，項目區施工臨時設施均已拆除完畢，后續施工過程中，方案新增對施工臨時設施占地采取土地整治后，采取喬灌草結合方式綠化恢復。施工中遇雨時，對場地裸露邊坡區域采取臨時苫蓋措施防護。

（四）水土保持施工組織設計基本可行。

六、水土保持監測

基本同意水土保持監測方案。

七、水土保持投資估算及效益分析

（一）投資估算編制依據正確，費用及定額選擇基本合理，編制深度基本滿足規范要求。

（二）經審核，本項目水土保持總投資92.78018元，其中：主體已列30.63萬元，方案新增62.15018萬元（其中：工程措施14.96萬元，植物措施4.18萬元，監測措施7.80萬元，臨時措施10.35萬元，獨立費用8.76萬元，基本預備費2.76萬元，水土保持補償費13.34018萬元）。

（三）效益分析方法基本正確，分析結果基本合理。

八、水土保持管理

本方案中提出的組織管理、后續設計、水土保持監測、水土保持監理、水土保持施工、水土保持設施驗收等保障措施和要求基本可行。

專家組組長：李淵

2025年11月29日

投資估算審核表單位：萬元