重慶清電新能源開發有限公司：

你單位（統一社會信用代碼：91500000MA6006GP0B）提交的《豐都南天湖風光一體化項目水土保持方案》審批申請（項目編碼：2402－500230－04－01－916185）和《豐都南天湖風光一體化項目水土保持方案報告書》收悉。經審查，該申請符合法定條件，根據《中華人民共和國行政許可法》第三十八條第一款、《水行政許可實施辦法》第三十二條第一項規定，決定準予行政許可。

一、項目概況

豐都南天湖風光一體化項目位于重慶市豐都縣南天湖鎮三匯村內，為新建項目，建設單位為重慶清電新能源開發有限公司。本項目工程占地面積為14.42hm2，其中永久占地0.74hm2，臨時占地13.68hm2。本項目由風電機組、光伏陣列、開關站、集電線路4部分組成。本項目挖方總量10.56萬m3（其中表土0.99萬m3），填方總量7.29萬m3（其中表土0.99萬m3），棄方3.27萬m3，全部運至項目區內棄渣場集中堆置。本項目開工時間為2025年5月，預計完工時間為2026年10月，總工期18個月。本項目總投資為14280.34萬元，其中土建投資為5147.53萬元。

二、水土保持方案總體意見

（一）方案編制所依據的法律法規、部委規章、規范性文件、技術文件及采用的資料基本正確。

（二）同意方案設計水平年為2027年。

（三）同意水土流失防治責任范圍界定，水土流失防治責任范圍面積為14.42hm2。

（四）同意項目水土流失防治標準執行等級為西南紫色土區建設類項目水土流失一級防治標準，防治目標基本合理。

（五）基本同意水土流失防治分區和分區防治措施體系。

（六）基本同意水土保持方案實施進度安排。

（七）基本同意水土保持監測時段、內容和方法。

三、水土保持方案投資

本項目水土保持總投資357.448萬元，其中：主體已列163.22萬元，方案新增194.228萬元（其中：工程措施41.78萬元，植物措施17.97萬元，監測措施26.15萬元，臨時措施42.68萬元，獨立費用35.61萬元，基本預備費9.85萬元，水土保持補償費20.188萬元）。

四、工作要求

（一）根據水土保持法律法規和規范標準，認真做好項目建設過程中水土流失防治工作，切實落實水土保持＂三同時＂制度。

（二）依據批準的水土保持方案與主體工程同步開展水土保持施工圖設計，按程序與主體工程設計一并報經有關部門審核，作為水土保持措施實施的依據。重要防護對象應當開展點對點勘察與設計。無設計的水土保持措施，不得通過水土保持設施自主驗收。

（三）嚴格控制施工擾動范圍，禁止隨意占壓破壞地貌植被。加強對施工單位的管理，在招投標文件和施工合同中明確施工單位的水土保持責任，強化獎懲制度，規范施工行為。

（四）依法做好水土保持監測工作，加強水土流失動態監控。在工程建設期間將水土保持監測季報在其官方網站公開，同時在業主項目部和施工項目部公開，并按規定向我局按時報送監測季報和總結報告。

（五）結合主體工程監理，按照水土保持監理標準和規范開展水土保持工程施工監理，確保水土保持工程建設質量和進度。

（六）項目開工前，向國家稅務總局豐都縣稅務局申請繳納水土保持補償費20.188萬元（聯系電話∶70606727）。

（七）本項目的地點、規模如發生重大變化，或者水土保持方案實施過程中水土保持措施發生重大變更的，應按照“水利部第53號令”規定辦理。確需在水土保持方案確定的棄渣場以外新設渣場的，或者因棄渣量增加導致棄渣場等級提高的，生產建設單位應當開展棄渣減量化、資源化論證，在棄渣前編制水土保持方案補充報告，并完成棄渣場變更審批手續。

（八）嚴格按照批準的水土保持方案和后續設計落實各項水土保持措施，合理安排施工時序和水土保持措施實施進度，嚴格控制施工期間水土流失。

（九）工程完工后、項目投產使用前應及時組織開展水土保持設施自主驗收，并在水土保持設施自主驗收通過3個月內，向我局報備驗收材料（包括水土保持設施驗收鑒定書、水土保持設施驗收報告和水土保持監測總結報告等，且公示時間不得少于20　個工作日）。

（十）本行政許可決定有效期為3年，水土保持方案自批準之日起滿3年，生產建設項目方開工建設的，其水土保持方案報我局重新審核。

附件：1．豐都南天湖風光一體化項目水土保持方案特性表

2．豐都南天湖風光一體化項目水土保持方案報告書專家評審意見

豐都縣水利局

2025年3月28日

（聯系人：田俊；聯系電話：70716695）

附件1

豐都南天湖風光一體化項目水土保持方案特性表

附件2

? ? ? ? ? ? ? ? ? ?豐都南天湖風光一體化項目水土保持方案報告書專家評審意見

2025年3月21日，重慶市豐都縣水利局組織專家對《豐都南天湖風光一體化項目水土保持方案報告書》（以下簡稱《水保方案》）技術評審。專家組成員詳細審閱了《水保方案》，并提出了修改完善意見。報告編制單位對《水保方案》進行了修改補充，經專家組復核，形成專家評審意見如下：

一、綜合說明

（一）方案編制依據的法律法規、部委規章、規范性文件、規范標準和技術文件及采用的資料基本正確。

（二）同意方案設計水平年為2027年。

（三）同意水土流失防治責任范圍界定，水土流失防治責任范圍面積為14.42hm2。

（四）同意項目水土流失防治標準等級執行西南紫色土區一級標準。

（五）同意水土流失防治目標。其中：水土流失治理度97％，土壤流失控制比1.0，渣土防護率90％，表土保護率92％，林草植被恢復率97％，林草覆蓋率25％。

二、項目概況

（一）項目概況闡述基本清楚。豐都南天湖風光一體化項目位于重慶市豐都縣南天湖鎮三匯村，為新建項目，建設單位為重慶清電新能源開發有限公司。項目由風電機組、光伏陣列、開關站、集電線路組成，其中：光伏電站包括3個1MW發電單元；風電場安裝4臺單機容量為5000kW的風電機組；35KV開關站1座；直埋段集電線路12.29km。項目交通主要依托擬建南天湖鎮三匯社區和南天湖村農村公路改擴建工程建設項目（單獨立項）；設棄渣場2座、1.45hm2，總設計堆渣量3.27萬m3；設棄渣場進場臨時道路61m；設施工生產生活區1處、0.42hm2。項目總用地面積14.42hm2，其中，永久占地0.74hm2，臨時占地13.68hm2。項目總挖方10.56萬m3（其中表土0.99萬m3），總填方7.29萬m3（其中表土0.99萬m3），棄方3.27萬m3，全部運至棄渣場集中堆置。項目不涉及拆遷安置與專項設施改（遷）建，總投資14280.34萬元，其中，土建投資5147.53萬元。項目計劃2025年5月開工，2026年10月完工，總工期18個月。

（二）項目區自然概況闡述基本清楚。

三、項目水土保持評價

（一）基本同意主體工程選址（線）的水土保持評價。項目選址（線）涉及三峽庫區國家級水土流失重點治理區、市級水土流失重點預防區、豐都縣水土流失重點預防區且無法避讓，已執行水土流失防治最高標準（一級標準），符合法律法規要求。

（二）基本同意建設方案、工程占地、土石方平衡、施工方法的水土保持評價。

（三）基本同意對棄渣場設置的水土保持評價。項目設置2處渣場，取得了豐都縣林業局、規劃和自然資源局、生態環境局、水利局、權屬單位的支持意見。棄渣場選址不涉及基本農田、生態敏感區，也不在河道、湖泊和建成水庫管理范圍，基本避開了對公共設施、工業企業、居民點等有重大影響的區域。1＃棄渣場南側40m有一條村道，2＃棄渣場北側172m處為S520縣道，兩個棄渣場堆渣量和堆高均較小，主體設計單位（中國電建集團昆明勘測設計研究院有限公司）對棄渣場進行了穩定性計算，整體穩定。

（四）基本同意主體工程設計中水土保持措施界定。

四、水土流失分析與預測

（一）基本同意項目水土流失現狀及影響分析。

（二）基本同意工程擾動地表面積為6.94hm2，損毀植被面積4.47　hm2。

（三）基本同意水土流失量預測方法及成果。工程建設可能造成的水土流失總量為1277t，其中，新增土壤流失量1152t。

（四）基本同意水土流失的危害性分析。

五、水土保持措施

（一）基本同意項目水土流失防治分區劃分為風電機組、光伏陣列、開關站、道路工程、集電線路、施工生產生活區、棄渣場等7個水土流失防治區。

（二）基本同意由主體工程設計的水土保持措施和方案新增的水土保持措施所組成的水土流失防治措施體系。

（三）基本同意各防治區防治措施布局、方案新增水土保持措施典型設計。

1、風電機組防治區

施工前期，剝離表土，集中堆放在平臺空地，表土堆放區周邊設填土編織袋臨時攔擋。施工過程中，在平臺填方邊坡坡腳設竹擋板臨時攔擋；對裸露邊坡和臨時堆土臨時覆蓋；挖方邊坡成型后沿坡腳修筑排水溝，接入自然溝道；填方邊坡噴播植草護坡，挖方邊坡掛網噴播植草護坡；邊坡馬道平臺覆土整治后撒播植草。施工后期，場地覆土整治后撒播植草。

2、光伏陣列防治區

施工前期，剝離剝離，就近在周邊林地底部鋪平消納。施工過程中，對光伏陣列區擾動區域、臨時堆土等臨時覆蓋。

3、開關站防治區

施工前期，剝離表土，集中堆放在場內空地，表土堆放區周邊設填土編織袋臨時攔擋；挖方邊坡坡頂修筑截水溝，在開關站兩側接入周邊自然溝道。施工過程中，對裸露邊坡、臨時堆土等臨時覆蓋；挖方邊坡成型后沿坡腳修筑排水溝，在開關站兩側接入周邊自然溝道；挖方邊坡植草護坡。施工后期，建構筑物周邊實施景觀綠化。

4、道路工程防治區

施工前期，剝離表土，在沿線分段集中堆放，表土堆放區坡腳設填土編織袋臨時攔擋。施工過程中，填方邊坡坡腳設竹板臨時攔擋；對臨時堆土（含表土）、邊坡等臨時覆蓋；路基成型后，沿挖方邊坡坡腳修筑臨時排水溝，接入自然溝道。施工后期，對道路路面覆土、土地整治后撒播植草；填方邊坡噴播植草護坡，挖方邊坡掛網噴播植草護坡。

5、集電線路防治區

施工前期，對電纜溝開挖溝槽一側施工作業帶鋪墊保護；剝離溝槽開挖區域表土，在開挖溝槽一側堆放；當地面坡度大于5°時，表土堆放區坡腳設填土編織袋臨時攔擋。施工過程中，對裸露邊坡、臨時堆土等臨時覆蓋。施工后期，對開挖作業覆土整治后撒播植草。

6、施工生產生活防治區

施工前期，剝離表土，集中堆放在場內空地，表土堆放區周邊設填土編織袋臨時攔擋；沿場地匯水側設臨時截排水溝，出口設臨時沉沙池，接入現狀道路邊溝。施工過程中，對裸露邊坡、臨時堆土等臨時覆蓋。施工后期，場地覆土整治后撒播植草。

7、棄渣場防治區

堆渣前，剝離表土，在渣場一側集中堆放，表土堆放區域坡腳設填土編織袋臨時攔擋；渣場坡腳修筑擋渣墻；沿渣場周邊修建截排水溝，接入下游溝道。堆渣完成后，對渣面覆土整治后植樹和撒播植草恢復植被。

（四）水土保持施工組織設計基本可行。

六、水土保持監測

基本同意水土保持監測方案。

七、水土保持投資估算及效益分析

（一）投資估算編制依據正確，費用及定額選擇基本合理，編制深度基本滿足規范要求。

（二）項目水土保持總投資357.448萬元，其中主體已列163.22萬元，方案新增194.228萬元。方案新增投資中，工程措施41.78萬元，植物措施17.97萬元，監測措施26.15萬元，臨時措施42.68萬元，獨立費用35.61萬元，基本預備費9.85萬元，水土保持補償費20.188萬元。

（三）效益分析方法基本正確，分析結果基本合理。

八、水土保持管理

基本同意組織管理、后續設計、水土保持監測、水土保持監理、水土保持施工、水土保持設施驗收等保障措施和要求。

九、其他

（一）項目法人應加強施工組織，優化施工工藝，減少土石方開挖填筑、地表擾動及植被破壞，嚴禁土石方亂挖亂填亂放；統籌安排工期，盡早實施生態恢復措施。

（二）棄渣場應在施工前修建擋墻，做好“先擋后棄”工作，防止溜渣；做好棄渣場截排水措施；按照設計嚴格控制堆渣量、堆渣高度、堆置方案進行棄渣；嚴禁亂堆、超堆，如棄渣方案發生變化，應調整設計和根據相關規定完善手續。

（三）加強棄渣場監測、巡查，確保安全。

專家組組長：羅雷

2025年3月27日

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 豐都南天湖風光一體化項目水土保持方案投資估算審核表

單位：萬元