豐都縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局

關(guān)于開展質(zhì)量技術(shù)幫扶“提質(zhì)強(qiáng)企”行動(dòng)的通知

執(zhí)法支隊(duì)、各市場(chǎng)監(jiān)管所、機(jī)關(guān)相關(guān)科室：

為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，切實(shí)提升企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量水平和質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力，按照《市場(chǎng)監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于開展質(zhì)量技術(shù)幫扶“提質(zhì)強(qiáng)企”行動(dòng)的通知》（市監(jiān)質(zhì)監(jiān)發(fā)〔2022〕35號(hào)）、《重慶市市場(chǎng)監(jiān)督管理局辦公室關(guān)于開展質(zhì)量技術(shù)幫扶“提質(zhì)強(qiáng)企”行動(dòng)的通知》（渝市監(jiān)辦發(fā)〔2022〕111號(hào)）文件要求，縣局決定在全縣范圍內(nèi)開展產(chǎn)品質(zhì)量技術(shù)幫扶“提質(zhì)強(qiáng)企”行動(dòng)，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、把握總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，認(rèn)真貫徹落實(shí)扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)的一攬子政策措施，深入開展質(zhì)量提升行動(dòng)，堅(jiān)持一個(gè)行業(yè)抓、一個(gè)地區(qū)抓、一類產(chǎn)品抓，面向質(zhì)量問題較多的重點(diǎn)產(chǎn)品，面向關(guān)系民生福祉的廣大中小微企業(yè)，面向行業(yè)質(zhì)量發(fā)展瓶頸明顯的產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，組織開展質(zhì)量技術(shù)幫扶，推動(dòng)企業(yè)更好落實(shí)產(chǎn)品質(zhì)量安全主體責(zé)任，提高產(chǎn)品供給質(zhì)量，提升質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力。

二、突出重點(diǎn)產(chǎn)品

（一）重要消費(fèi)品。圍繞玩具、文具、兒童家具、校服、童鞋、老年手機(jī)、老年人助行器等兒童和老年人用品，幫助企業(yè)健全質(zhì)量管控制度，普及質(zhì)量技術(shù)知識(shí)，嚴(yán)格內(nèi)部質(zhì)量管理等，有效提高產(chǎn)品質(zhì)量安全水平和適用性。圍繞非醫(yī)用口罩、消毒液等日用防疫用品，紡織服裝、食品用塑料或紙包裝容器制品、家具及建筑裝飾裝修材料、燃?xì)饩?、電磁灶、電?dòng)自行車、電動(dòng)自行車充電器和電池等與人民群眾衣食住行息息相關(guān)的產(chǎn)品，開展質(zhì)量共性難題攻關(guān)，保障消費(fèi)安全。緊扣重大時(shí)間節(jié)點(diǎn)，發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢(shì)，保障煙花爆竹等產(chǎn)品質(zhì)量安全。

（二）重點(diǎn)工業(yè)品。以危險(xiǎn)化學(xué)品、危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物、車載常壓罐體、電線電纜等工業(yè)品為重點(diǎn)，針對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量安全排查治理過程中發(fā)現(xiàn)的產(chǎn)品質(zhì)量問題，推動(dòng)監(jiān)管與幫扶無縫銜接，通過“質(zhì)量問診”、技術(shù)攻關(guān)、質(zhì)量培訓(xùn)等方式，有效消除質(zhì)量安全隱患。

（三）大宗生產(chǎn)資料。圍繞鋼筋產(chǎn)品存在屈服強(qiáng)度、抗拉強(qiáng)度、重量偏差等問題，部分水泥企業(yè)存在摻加混合材、利用水泥中轉(zhuǎn)庫加工等問題，開展質(zhì)量技術(shù)幫扶，保障大宗工業(yè)生產(chǎn)資料質(zhì)量安全。圍繞化肥等涉農(nóng)產(chǎn)品開展質(zhì)量技術(shù)幫扶，幫扶生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)提升質(zhì)量控制水平，有效保障產(chǎn)業(yè)鏈安全穩(wěn)定。

三、明確工作措施

質(zhì)量技術(shù)幫扶“提質(zhì)強(qiáng)企”行動(dòng)要堅(jiān)持貫徹總局要求，結(jié)合重慶實(shí)際，立足當(dāng)前形勢(shì)，認(rèn)真落實(shí)扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)的一攬子政策措施，與產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管各項(xiàng)工作統(tǒng)籌謀劃、有機(jī)銜接，做到“七個(gè)結(jié)合”。

（一）結(jié)合安全大排查。將質(zhì)量技術(shù)幫扶與13類重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全排查治理專項(xiàng)行動(dòng)有機(jī)結(jié)合、一體推進(jìn)。通過開展現(xiàn)場(chǎng)檢查，幫助企業(yè)查找原因、深挖根源，因企制宜，指導(dǎo)企業(yè)做好整改工作，有效消除產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患，嚴(yán)防產(chǎn)品質(zhì)量安全事故發(fā)生。針對(duì)企業(yè)主觀故意造成的行業(yè)質(zhì)量短板、產(chǎn)品質(zhì)量問題，要嚴(yán)厲打擊，營造公平競(jìng)爭(zhēng)的質(zhì)量發(fā)展環(huán)境。

（二）結(jié)合助企紓困。充分認(rèn)識(shí)為中小微企業(yè)提供產(chǎn)品質(zhì)量技術(shù)幫扶是做好穩(wěn)就業(yè)保主體工作的有力舉措，準(zhǔn)確把握中小微企業(yè)所需所急，圍繞質(zhì)量管控能力差、質(zhì)量意識(shí)不強(qiáng)等制約或影響企業(yè)生存發(fā)展的質(zhì)量短板，全面提供管理、技術(shù)、法規(guī)等服務(wù)，切實(shí)解決中小微企業(yè)質(zhì)量發(fā)展的難點(diǎn)痛點(diǎn)。各市場(chǎng)監(jiān)管所要精心組織、統(tǒng)籌謀劃，至少深入重點(diǎn)產(chǎn)品中所列的2家生產(chǎn)企業(yè)，精準(zhǔn)識(shí)別質(zhì)量薄弱環(huán)節(jié)，開展質(zhì)量技術(shù)幫扶。

（三）結(jié)合“放管服”改革。對(duì)新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式實(shí)施質(zhì)量技術(shù)幫扶，既留足發(fā)展空間，同時(shí)堅(jiān)守質(zhì)量安全底線。針對(duì)產(chǎn)品快速迭代和跨界融合的趨勢(shì)，加強(qiáng)質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)能力建設(shè)，探索建立敏捷的質(zhì)量管理模式，創(chuàng)新質(zhì)量管理工具、技術(shù)、方法等，做到精準(zhǔn)務(wù)實(shí)、高度靈活、快速反應(yīng)，促進(jìn)行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。探索“互聯(lián)網(wǎng)+質(zhì)量技術(shù)幫扶”服務(wù)生態(tài)，打造線上線下質(zhì)量技術(shù)幫扶一體化新模式。

（四）結(jié)合產(chǎn)業(yè)鏈保供。深入分析本地區(qū)主要行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，準(zhǔn)確把握產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)質(zhì)量水平，找準(zhǔn)行業(yè)通病和質(zhì)量短板，推動(dòng)大型企業(yè)加強(qiáng)質(zhì)量技術(shù)攻關(guān)、標(biāo)準(zhǔn)制定（修訂），將質(zhì)量理念、質(zhì)量文化、質(zhì)量管理模式向零部件、原材料供應(yīng)商傳輸滲透，構(gòu)建涵蓋全產(chǎn)業(yè)鏈的質(zhì)量生態(tài)系統(tǒng)。鼓勵(lì)大型企業(yè)和“鏈主”企業(yè)建立健全供應(yīng)商管理評(píng)價(jià)體系，強(qiáng)化對(duì)上游企業(yè)的材料分析和質(zhì)量控制能力考核，加強(qiáng)對(duì)中小微企業(yè)供應(yīng)商質(zhì)量、技術(shù)、工藝、設(shè)備和人員的指導(dǎo)和監(jiān)督，提高供應(yīng)鏈質(zhì)量水平。

（五）結(jié)合“巡回問診”。在去年建立的質(zhì)量技術(shù)幫扶專家?guī)旎A(chǔ)上，繼續(xù)選取技術(shù)能力優(yōu)、綜合素質(zhì)高、社會(huì)責(zé)任感強(qiáng)的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)、科研院所、大中型企業(yè)檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室等單位質(zhì)量專家和專業(yè)技術(shù)人員完善專家?guī)欤掷m(xù)開展質(zhì)量比對(duì)和會(huì)商會(huì)診、集中力量開展質(zhì)量攻關(guān)、解決關(guān)鍵質(zhì)量技術(shù)問題提供堅(jiān)實(shí)的技術(shù)支撐和服務(wù)。同時(shí)，鼓勵(lì)技術(shù)專家采取兼職掛職、技術(shù)指導(dǎo)、項(xiàng)目合作、科技咨詢等方式與企業(yè)開展合作。

（六）結(jié)合區(qū)域協(xié)同。鼓勵(lì)根據(jù)產(chǎn)業(yè)聚集情況在區(qū)縣之間乃至成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)協(xié)同開展“提質(zhì)強(qiáng)企”活動(dòng)，探索與四川省市場(chǎng)監(jiān)管部門開展工作聯(lián)動(dòng)，瞄準(zhǔn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量問題難點(diǎn)、堵點(diǎn)和短板，開展產(chǎn)品質(zhì)量技術(shù)幫扶，不斷提升質(zhì)量水平，為提升區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平奠定堅(jiān)實(shí)質(zhì)量基礎(chǔ)。存在產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的區(qū)縣局聚焦1個(gè)以上產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，圍繞區(qū)域質(zhì)量瓶頸問題，通過技術(shù)幫扶，破除質(zhì)量障礙，推動(dòng)區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。

（七）結(jié)合監(jiān)督抽查。針對(duì)企業(yè)個(gè)性問題，組織技術(shù)機(jī)構(gòu)對(duì)監(jiān)督抽查中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題向生產(chǎn)企業(yè)提供產(chǎn)品質(zhì)量技術(shù)幫扶，開展分析溯源，出具質(zhì)量問題“診斷書”，提出針對(duì)性整改建議，幫助企業(yè)增強(qiáng)質(zhì)量管控能力，提升產(chǎn)品質(zhì)量水平。針對(duì)行業(yè)共性問題，組織產(chǎn)品質(zhì)量技術(shù)幫扶專業(yè)支撐團(tuán)隊(duì)，通過分析企業(yè)個(gè)性問題，由點(diǎn)及面，結(jié)合產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管大數(shù)據(jù)，找準(zhǔn)行業(yè)通病和質(zhì)量短板，找出影響行業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的關(guān)鍵因素，通過組織產(chǎn)品質(zhì)量分析會(huì)等方式，找準(zhǔn)質(zhì)量問題癥結(jié)。

四、強(qiáng)化組織保障

（一）加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。將產(chǎn)品質(zhì)量技術(shù)幫扶作為深入實(shí)施質(zhì)量提升行動(dòng)的重要舉措，作為保市場(chǎng)主體、優(yōu)化營商環(huán)境的重要抓手，與相關(guān)部門加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取政策和資金支持，建立質(zhì)量技術(shù)幫扶工作協(xié)調(diào)機(jī)制，制定質(zhì)量技術(shù)幫扶行動(dòng)方 案，結(jié)合去年的“巡回問診”確定本區(qū)域內(nèi)產(chǎn)品質(zhì)量技術(shù)幫扶重點(diǎn)產(chǎn)品范圍，并于6月30日前將重點(diǎn)幫扶企業(yè)名單及重點(diǎn)幫扶行業(yè)名單反饋縣局質(zhì)監(jiān)科（附件1、2）。

（二）強(qiáng)化大質(zhì)量工作機(jī)制。堅(jiān)持以企業(yè)為主體，激發(fā)質(zhì)量協(xié)會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)組織的橋梁紐帶作用，引導(dǎo)和推動(dòng)企業(yè)不斷完善現(xiàn)代企業(yè)質(zhì)量治理結(jié)構(gòu)，提高現(xiàn)代化質(zhì)量管理水平，增強(qiáng)企業(yè)質(zhì)量工作活躍度，促進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量提升。進(jìn)一步凝聚社會(huì)共識(shí)，營造有利于企業(yè)提質(zhì)增效升級(jí)的良好氛圍。積極爭(zhēng)取地方黨委政府加強(qiáng)對(duì)質(zhì)量發(fā)展的統(tǒng)籌規(guī)劃和組織領(lǐng)導(dǎo)，完善質(zhì)量激勵(lì)機(jī)制和促進(jìn)措施，切實(shí)提升各地質(zhì)量總體水平。

（三）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。要加大宣傳力度，組織開展質(zhì)量技術(shù)幫扶先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)交流，擴(kuò)大質(zhì)量技術(shù)幫扶影響力和覆蓋面。對(duì)積極參與質(zhì)量技術(shù)幫扶工作的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)、科研院所、企業(yè)自有檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室等單位，要在政策上適當(dāng)給予支持傾斜。要與企業(yè)所在地、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、工業(yè)園區(qū)有關(guān)部門建立合作機(jī)制， 切實(shí)提升企業(yè)參與質(zhì)量技術(shù)幫扶工作的認(rèn)同感和參與度，不斷強(qiáng)化企業(yè)質(zhì)量意識(shí)。

（四）加強(qiáng)結(jié)果運(yùn)用。要針對(duì)2021年質(zhì)量技術(shù)幫扶“巡回問診”活動(dòng)適時(shí)開展“回頭幫”服務(wù)。同時(shí)，在“提質(zhì)強(qiáng)企”活動(dòng)中加強(qiáng)總結(jié)評(píng)估，在幫扶工作成效明顯的企業(yè)或行業(yè)中選取1個(gè)以上典型案例報(bào)送縣局質(zhì)監(jiān)科，形成案例匯編上報(bào)質(zhì)監(jiān)處。并從采取措施、覆蓋范圍、取得成效、有關(guān)工作建議等方面，形成產(chǎn)品質(zhì)量技術(shù)幫扶“巡回問診”活動(dòng)總結(jié)評(píng)估報(bào)告，并填寫情況匯總表（附件3），于2022年6月30日、11月15日前報(bào)送縣局質(zhì)監(jiān)科，重要情況隨時(shí)上報(bào)。

聯(lián)系人：劉亞華；聯(lián)系電話：70708552。

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附件：1．重點(diǎn)幫扶企業(yè)名單

2．重點(diǎn)幫扶行業(yè)名單

3．2022年度產(chǎn)品質(zhì)量技術(shù)幫扶工作情況匯總表

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豐都縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局

2022年6月14日