各鄉鎮人民政府、街道辦事處，縣農服中心公司、保合等5個基層供銷社（區域性為農服務中心），石柱農資公司豐都分公司：

? ? ?現將《豐都供銷系統2023年農業生產社會化服務試點工作實施方案》印發你們，請結合自身實際，抓細抓實，抓出成效。

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?豐都縣供銷合作社聯合社

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?2023年10月13日

(此件公開發布)?

豐都供銷系統2023年農業生產社會化

服務試點工作實施方案

根據市供銷總社《關于印發中央財政資金支持供銷合作社開展農業生產社會化服務試點工作實施方案的通知》（渝供發〔2023〕7號）文件精神，結合豐都實際，制定本實施方案。

一、指導思想

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，深入學習貫徹習近平總書記對供銷合作社工作的重要指示精神，積極發揮供銷社在保障糧食安全和重要農產品有效供給中的獨特作用。圍繞解決“誰來種地”“地怎么種”問題，大力開展農業生產社會化服務。

二、基本原則

服務試點工作堅持“聚焦服務保障糧食安全、農業適度規模經營、提升為農服務能力和以小農戶為主提供服務”的原則。

三、目標任務

2023年中央財政專項資金重點用于糧食和大豆油料作物托管服務補貼，主要為稻谷、油菜、玉米、高粱、豆類、薯類等重要農產品生產服務?？h供銷系統計劃服務面積2.5萬畝，財政補助資金189萬元。

四、補助標準

堅持“先服務后補助”，在收、耕、育秧、種、防、烘干、秸稈還田（回收）等環節中，選擇其中三個以上環節（含三個）實施農業生產社會化服務。只在縣供銷社申報補助的，單季作物畝均各環節補助總額不超過75.6元；與縣農業農村委補助交叉的，財政補助總額比重不超過畝均服務價格的40%，單季作物畝均各環節補助總額不超過130元；服務小農戶的資金或面積占補助資金總額的比例不低于60%。????

五、申報事項

（一）申報主體

按照“公平、公開、擇優、規范”的原則，縣供銷社持股三分之一以上的社有企業、基層供銷社（區域為農服務中心）為申報主體。

（二）申報要求

1.具備擁有與其服務內容、服務能力相匹配的專業機械設備及其他能力。

2.在農民群眾中享有良好信譽，其提供的服務在質量和價格方面受到服務對象的認可和好評。

3.社會化服務事項須報實施地鄉鎮（街道）備案。

4.在2023年11月15日前將申報資料（見附件1）報縣供銷社業務科（聯系人：陳林、邱興洪；聯系電話：70736332），并按要求在“村村旺·農服通”農業社會化服務平臺登記注冊（注冊流程見附件2），原則上未在“村村旺·農服通”農業社會化服務平臺登記注冊且不接受市縣供銷社監管的服務主體不享受補助資金。

5.承擔縣農業農村委服務項目的供銷系統服務主體，也應在“村村旺·農服通”農業社會化服務平臺登記注冊，但開展的服務地塊和面積不得多頭重復計算，不得重復申報財政補助資金。??

6.在適宜機械化服務的地塊和集中連片的地塊，原則上采用機械化農業社會化服務。

7.實施完成的服務環節，申報對象要按照“村村旺·農服通”平臺填報流程，及時上傳服務憑證，主要包括服務合同、服務圖片、服務作業確認單、滿意度評價表等。

8.下列情況不納入補助范圍：一是對流轉土地從事農業生產的申報主體，同時成立了服務組織，自己為自己服務或交叉服務的；二是服務主體申報后，由被服務對象自行完成服務環節，與服務組織共同分享補助資金的行為；三是納入社會化服務黑名單的服務組織。

六、其他事項

（一）加強宣傳引導。各鄉鎮（街道）應加大發展農業生產社會化服務的宣傳力度，引導各類社會化服務主體健康有序良性發展，充分尊重農戶意愿，最大程度支持服務主體開展服務。

（二）加強監督指導。各鄉鎮（街道）要加強對試點工作的管理，加強對服務組織的準入和社會化服務過程的監督指導，將農戶滿意度作為衡量服務質量的重要標準，科學評價服務效果。

（三）強化信用管理。有下列情況之一的，列入社會化服務“黑名單”，兩年內不得重新申報：一是社會化服務試點服務主體經批復后，無正當理由沒有開展服務的；二是服務過程中存在弄虛作假行為的；三是服務過程中出現重大技術問題的。

（四）嚴格驗收程序。各服務主體開展農業生產社會化服務必須有服務具體內容、具體對象、聯系方式等備查驗，雙方對服務過程、內容簽字認可，由縣供銷社適時組織驗收。

附件：1.豐都供銷系統2023年農業生產社會化服務試點申報表

? ? ? 2.“村村旺·農服通”農業社會化服務平臺登記注冊流程

? ? ? 3.農業生產托管服務合同（范本）

? ? ? 4.豐都供銷系統農業生產社會化服務作業確認單

? ? ? 5.農業生產社會化服務滿意度問卷調查表

附件1

豐都供銷系統2023年農業生產社會化服務試點申報表

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?? ? ? ? ? ?申報單位蓋章：????????????? ????????? ?????????????? 時間：??? 年?? 月?? 日

附件2

附件3

農業生產托管服務合同（范本）

甲方（接受服務方）：

乙方（提供服務方）：

簽訂時間：? ? 年?? ?月?? ?日

填寫說明：

1.《農業生產托管服務合同示范文本》為非強制性使用文本。

2.合同當事人可結合農業生產托管服務具體情況，根據《農業生產托管服務合同示范文本》訂立合同，并按照法律法規規定和合同約定承擔相應的法律責任及合同權利。

甲方（接受服務方）：

法定代表人及身份證號：

地址：

聯系方式：

乙方（提供服務方）：

法定代表人及身份證號：

地址：

聯系方式：

根據《中華人民共和國民法典》等國家法律有關規定，甲乙雙方本著“誠信、平等、自愿、有償”的原則，就農業生產托管服務有關事宜協商一致，訂立本合同，以資雙方共同遵守。

第一條 服務內容

甲方將????? 縣（市、區）???? 鄉（鎮、街 道）???? 村（社區）村民小組（居民小組）的??? 畝（作物，如：水稻、玉米、茶葉等）的(如：生產資料供應、耕種防收等農機作業、 烘干倉儲或全程種植技術解決方案）委托給乙方開展生產托管服務。（甲方如托管兩個地塊以上作物的，可按本款格式補充。）

第二條 服務標準

甲乙雙方就服務的技術標準、質量標準等協商達成約定，作為本合同附件，與本合同具有同等法律效力。【甲乙雙方可參照《農作物生產托管服務標準指引》（附后），就服務事項協商約定相關標準附于本合同之后?！?/span>

第三條 服務期限

乙方根據農時需要和生產技術要求，在____年___月____日至____年___月___日期間完成甲方委托的作物_______________環節的生產托管服務。（如乙方提供的生產托管服務需在不同時間內進行，甲乙雙方可根據實際情況分項約定具體服務時間。）

第四條 服務費用

乙方為甲方提供的生產托管服務價格為人民幣???? 元

服務面積??? 畝，總計費用人民幣???? 元（大寫：????????? ）。（如乙方提供的服務無法按照上述方式計算服務費用，甲乙雙方可根據實際服務過程中的具體情況協商約定服務費用。）

第五條 支付方式

甲方于本合同簽訂當日，支付乙方服務費用總額的百分之（小寫：%）計人民幣元(大寫：)作為定金。乙方所有服務完畢并經甲方驗收合格后，甲方于日內支付乙方剩余服務費用人民幣元（大寫：）（甲乙雙方可約定簽訂合同之日支付全部服務費用，或約定完成生產托管服務后一次性支付全部服務費用，或約定從甲方委托乙方銷售農作物收益中扣除服務費用。）

第六條 雙方的權利義務

（一）甲方的權利義務

1.托管服務期間始終享有對托管地塊的承包經營權，托管地塊產出品歸甲方所有。

2.按照合同約定接受乙方提供的生產托管服務，要求乙方按照《農作物生產托管服務標準指引》約定標準開展服務。對乙方服務進行監督和評價，驗收服務成果。

3.有權阻止乙方實施破壞農用地和其他農業資源的行為。若因乙方故意或過失破壞托管地塊種植條件、造成土地嚴重損害或嚴重破壞土地生態環境的，有權要求乙方賠償由此造成的損失。

4.為乙方開展生產托管服務提供必要條件。（甲乙雙方可根據實際情況約定甲方應提供必要條件的具體內容和時間。）

5.法律、法規、規章和政策所規定的其他權利和義務。

（二）乙方的權利義務

1.要求甲方在約定時間內提供必要的作業條件，并對服務結果進行驗收。

2.按照合同約定為甲方提供符合《農業生產托管服務標準指引》要求的生產托管服務，并向甲方解讀服務內容。

3.法律、法規、規章和政策所規定的其他權利和義務。

第七條 違約責任

（一）甲方逾期未支付服務費用的，從逾期之日起每日按應支付服務費用總額的百分之 (小寫：??? %)向乙方支付違約金，但不超過應付服務費用總額的百分之五十。

（二）乙方未按本合同約定提供服務，造成甲方損失的，應予以賠償，具體賠償金額和方式雙方協商確定。

（三）任何一方違約所造成的損失，均由違約方負責賠償。

（四）因不可抗力等重大因素導致本合同無法履行的，雙方可以協商解除本合同，雙方均不承擔違約責任。

第八條 爭議處理

甲乙雙方發生爭議，應協商解決。如協商不成，可以向服務所在地農業行政主管部門申請調解，也可以向服務所在地人民法院提起訴訟。

第九條 其他約定事項

（一）本合同自甲乙雙方簽字之日起生效。

（二）未盡或須調整事宜經甲乙雙方協商一致可簽訂補充協議，補充協議與本合同具有同等法律效力。補充協議與本合同不一致的，以補充協議為準。

（三）服務所在地村委會或村集體經濟組織可對甲乙雙方的托管服務關系予以指導和監督。

（四）本合同（包括附件《農作物生產托管服務標準指引》）一式兩份，甲乙雙方各持一份，具有同等法律效力。

（五）其他約定事宜：???? 。

甲方（蓋章)：?????????????? 乙方（蓋章)：

法定代表人（簽字）：　　　　法定代表人（簽字）：

簽訂時間：　年? 月? 日

簽訂地點：　　

附件5

農業生產社會化服務滿意度問卷調查表

您好！為更好地為農民朋友提供農業社會化服務，提升農業生產經營水平，促進農民增收，同時也為更好地了解全區農業社會化服務面上情況，推動農業社會化服務更好更快發展，完善創新農業社會化服務政策支持體系，特設計此問卷。調查時間為2023年10月13日~2023年11月15日。 ?

基本信息:

農戶姓名：????????? ?，電話：????????????? ?，地址：? ?????? ???????????

1.您的年齡？（?? ）

A.30歲以下??? B.30~40歲?? C.40~50歲?? D.50~60歲?? E.60歲以上

2.您的學歷是？（??? ）

A.小學及以下?? B.初中 ?C .中?；蚋咧???D.大專?? E.本科以上

3.您的身份是？（?? ）

A.一直務農? B.退伍轉業務農? C.大學畢業務農 ?D.返鄉務農 ?E.其他

4.您家庭的勞動力人數?（?? ）

A. 3人及以下??? B. 4~5人?? C. 6人及以上

5.您的種植面積?（?? ）

A. 30畝以下 B. 30~50畝? C. 50~100畝? D. 100~200畝 ?E. 200畝以上

6.您的主要生產經營方式?（?? ）

A.個人種植? ?B.家庭經營? ?C.雇傭少量勞動力普通生產? ?D.托管給服務組織?? E.雇傭少量勞動力專業化生產經營??? F.其他生產經營方式

7.您現在的主要生產手段（?? ）

A.基本純人工?? B.畜力加人工? C.小機械生產? D.完全現代化生產

8.您愿意接受服務組織有償提供的生產作業環節服務嗎?（?? ）

A.愿意?? B.不愿意?? C.看情況

9.農業社會化服務中哪些因素是您比較看重的?（?? ）

A.價格?? B.效果??? C.及時性??? D.其它

10.您對以下農業社會化服務的需求程度?（在對應選項下打鉤√）

機耕服務:? 非常需要? 需要?? 一般? 無所謂?? 不需要

機種服務:?? 非常需要? 需要?? 一般? 無所謂?? 不需要

病蟲草害統防統治服務:? 非常需要? 需要?? 一般? 無所謂?? 不需要

收割服務:??? 非常需要? 需要?? 一般? 無所謂?? 不需要

烘干服務:??? 非常需要? 需要?? 一般? 無所謂?? 不需要

秸稈還田服務： 非常需要? 需要?? 一般? 無所謂?? 不需要

11.您獲取耕作、病蟲害防治、收割等生產社會化服務的主要渠道是?（?? ）

A.涉農企業 B.供銷合作社 C.專業合作社? D.村集體? E.專業化服務組織

12.您對提供農業社會化服務的服務主體的滿意程度如何?（?? ）

A.非常滿意? B.滿意? C.一般? D.不滿意? E.很不滿意? F.未接受其服務

13.您對當前獲得的農業社會化服務是否滿意?（在對應選項下打鉤√）

機耕服務:? 非常滿意? 滿意? 一般? 不滿意? 很不滿意? 不需要

機種服務:? 非常滿意? 滿意? 一般? 不滿意? 很不滿意? 不需要

病蟲草害統防統治服務: 非常滿意 滿意 一般 不滿意 很不滿意 不需要

收割服務:? 非常滿意??? 滿意?? 一般?? 不滿意?? 很不滿意?? 不需要

烘干服務:? 非常滿意??? 滿意?? 一般?? 不滿意?? 很不滿意?? 不需要

秸稈還田服務：非常滿意? 滿意? 一般? ?不滿意?? 很不滿意?? 不需要

14.您是否與服務組織簽訂全托管或部分環節托管合同?（?? ）

A.是??? B.否，但有口頭約定?? C.否，看誰方便就請誰來服務

15.服務組織給您開展服務時，對服務量（面積）的測算方式是?（?? ）

A.按合同約定面積 B.現場測量估算 C.按北斗等作業軌跡或圖斑? D.其他

16.服務組織提供的生產托管服務（含耕、育、插、防、收、烘等生產環節，不含種子農藥化肥等物化成本）每畝的價格是多少?（?? ）

A. 350元以下?? B. 350~400元?? C. 400~450元? D. 450~500元

17.服務組織為您提供生產托管服務時，服務費用的收取方式是?（?? ）

A.簽訂合同時提前支付? B.全部服務完成后支付?? C.全部服務完成后統一收購，再抵扣服務費用 ?D.全部服務完成后以部分農作物按市價抵扣?

E.您為服務組織務工抵扣

18.服務組織服務與自己種植相比，每畝大約節約物化成本（種子農藥化肥等）多少?（?? ）

A. 50元以下 B. 50~100元 C. 100~150元? D. 150~200元? E. 200元以上

19.服務組織服務與自己種植相比，每畝大約節約人工成本多少（人工成本減去服務價格，自己勞動的工日計算在人工成本內，工價按當地農村請工平均單價算）?（?? ）

A. 200元以下 B. 200~300元 C. 300~400元 D. 400~500元? E. 500元以上

20.服務組織服務與您自己耕作相比，每畝大約增加產值多少? （? ）

A.差不多 ?B. 50元以下 ?C.50~100元 ?D. 100~200元 ?E. 200元以上

21.您認為您服務組織的服務，主要解決了哪些方面的問題（多選）?（?? ）

A.解決了無人種地、無技術種地、種地不劃算難題??? B.推進了糧食生產

C.提高了小農戶生產規?；M織化標準化程度??? D.解放了農民勞動力

E.提升了農業現代化水平和農業效益? F.促進了農民增收?

22.您從農戶角度，認為制約當地農業社會化服務發展的瓶頸有哪些（多選）?（?? ）

A.地形地貌起伏落差大? B.丘塊細碎化?? C.機耕道路不完善?? D.水利設施不完善?? E.服務組織服務能力弱? F.農業社會化服務關鍵環節薄弱? ? ??G.農民接受服務意愿不強?? H、作業機械設備不適應地形地貌