今年1-6月，全縣完成固定資產(chǎn)投資59.02億元，同比增長(zhǎng)16.9%，增速居全市第10位，渝東北片區(qū)第6位，與兩年同期相比，總量和增速保持相對(duì)穩(wěn)定，位次略有下滑。從渝東北片區(qū)排名前5的區(qū)縣來(lái)看，開(kāi)州區(qū)增幅31.7%、城口縣增幅29.6%、梁平區(qū)增幅21.2%、墊江縣增幅20.2%、萬(wàn)州區(qū)增幅20.1%，城口縣表現(xiàn)強(qiáng)勁。分行業(yè)來(lái)看，基礎(chǔ)設(shè)施投資30.5億元，同比增長(zhǎng)3.7%，增長(zhǎng)幅度收窄；房地產(chǎn)投資28.53億元，同比增長(zhǎng)35.4%，居全市第7位，渝東北片區(qū)第3位，房地產(chǎn)投資仍然是投資的重要支撐；工業(yè)投資8.45億元，同比下降29.9%，居全市第35位，渝東北片區(qū)倒數(shù)第一，工業(yè)投資下滑較為嚴(yán)重，是渝東北片區(qū)唯一出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)的區(qū)縣，主要原因是：2020年，大唐、五洞巖、回山坪3個(gè)風(fēng)電項(xiàng)目受?chē)?guó)家補(bǔ)助政策的刺激，將三年工期壓縮在兩年完成，提前完成投資7.7億元，致使2020年同期工業(yè)投資基數(shù)較大，而今年工業(yè)項(xiàng)目落地較少，工業(yè)投資入庫(kù)缺乏項(xiàng)目支撐，導(dǎo)致與去年同期相比出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。

????一、1-6月項(xiàng)目推進(jìn)總體正常

（一）年度計(jì)劃項(xiàng)目有序推進(jìn)

1.倒排工期半年完成情況。今年以來(lái)，各項(xiàng)目牽頭責(zé)任單位在項(xiàng)目計(jì)劃下達(dá)較晚、項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)未到位等情況下，不等不靠，嚴(yán)格按照縣委、縣政府的工作要求，積極主動(dòng)作為，項(xiàng)目推進(jìn)呈現(xiàn)出了良好態(tài)勢(shì)，全縣200個(gè)年度計(jì)劃項(xiàng)目推進(jìn)總體正常。茶溝子水庫(kù)等120個(gè)項(xiàng)目完成半年目標(biāo)任務(wù)，序時(shí)完成率60%，其中涉及城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目41個(gè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村項(xiàng)目11個(gè)、水利設(shè)施項(xiàng)目19個(gè)、旅游設(shè)施項(xiàng)目12個(gè)、交通項(xiàng)目8個(gè)，其他項(xiàng)目29個(gè)。因爭(zhēng)取上級(jí)資金未到位、前期工作未完成等原因，工業(yè)園區(qū)N區(qū)地塊高切坡等80個(gè)項(xiàng)目雖未完成半年目標(biāo)任務(wù)，但都在加緊對(duì)接和加快推進(jìn)。

2.新建項(xiàng)目開(kāi)工情況。受項(xiàng)目計(jì)劃下達(dá)較晚、項(xiàng)目前期工作啟動(dòng)較遲的影響，今年計(jì)劃新建的150個(gè)項(xiàng)目中，已開(kāi)工項(xiàng)目42個(gè)，開(kāi)工率為28%，其他108個(gè)項(xiàng)目正在加緊推進(jìn)中，預(yù)計(jì)交通、水利、農(nóng)業(yè)、城建等43個(gè)項(xiàng)目將在8月份陸續(xù)開(kāi)工。

（二）重點(diǎn)項(xiàng)目提速推進(jìn)

1.倒排工期半年完成情況。今年以來(lái)，在縣“四大班子”合力推動(dòng)下，全縣87個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目提速推進(jìn)，上半年完成投資38.5億元，占整個(gè)投資的65.2%，為穩(wěn)投資提供了重要支撐。觀音巖水庫(kù)等69個(gè)項(xiàng)目完成半年目標(biāo)任務(wù)，完成率79%。長(zhǎng)江大橋至龍洞灣新城段等18個(gè)項(xiàng)目因項(xiàng)目前期手續(xù)正在審批、土地林地要素正在報(bào)批等原因未及時(shí)完成半年目標(biāo)任務(wù)。15個(gè)前期項(xiàng)目：4個(gè)項(xiàng)目已完成立項(xiàng)批復(fù)，飛龍水庫(kù)等8個(gè)項(xiàng)目正在開(kāi)展方案編制，裝配式建筑生產(chǎn)基地等3個(gè)項(xiàng)目正在開(kāi)展招商引資。33個(gè)新建項(xiàng)目：按照倒排工期要求，有20個(gè)項(xiàng)目正常推進(jìn)，縣人民醫(yī)院感染控制中心等13個(gè)項(xiàng)目因涉及設(shè)計(jì)變更、用地審批、生態(tài)紅線、資金緊缺、征地拆遷等原因進(jìn)度滯后。39個(gè)續(xù)建項(xiàng)目：34個(gè)項(xiàng)目完成半年目標(biāo)任務(wù)。5個(gè)項(xiàng)目未完成半年目標(biāo)任務(wù)：實(shí)驗(yàn)小學(xué)金科分校受工程進(jìn)度款撥付滯后影響、互聯(lián)互通-五號(hào)路因設(shè)計(jì)通過(guò)高速公路的橋梁未獲得高速管理部門(mén)批準(zhǔn)；省道S406武平至彭水界段公路改造工程因涉及土地征用和工程款未到位、雙路安寧至橫梁公路因施工單位人員組織不到位、青龍至十直農(nóng)村公路改建工程因雨季滑坡影響和資金撥付不及時(shí)。

2.新建項(xiàng)目開(kāi)工情況。今年33個(gè)新建重點(diǎn)項(xiàng)目，上半年應(yīng)開(kāi)工項(xiàng)目19個(gè)，實(shí)際已開(kāi)工項(xiàng)目13個(gè)，開(kāi)工率39.4%。6個(gè)未如期開(kāi)工的項(xiàng)目涉及：公安局業(yè)務(wù)技術(shù)用房建設(shè)項(xiàng)目因設(shè)計(jì)方案調(diào)整、智慧教育建設(shè)一期工程因融資資金尚未籌集到位、縣人民醫(yī)院感染控制中心項(xiàng)目因土規(guī)調(diào)整未獲市規(guī)資局批準(zhǔn)、仁安商品房因城建中心組織實(shí)施土石方工程未完成、豐都蓮花山風(fēng)電項(xiàng)目因機(jī)位涉及生態(tài)紅線、五洞巖風(fēng)電場(chǎng)三期項(xiàng)目因林地手續(xù)未批等原因未實(shí)現(xiàn)開(kāi)工目標(biāo)，其余14個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目正在加緊推進(jìn)前期工作。

二、存在的主要問(wèn)題

（一）投資穩(wěn)增長(zhǎng)壓力增加。今年以來(lái)，中市各類(lèi)項(xiàng)目資金到位較遲，目前已到位中央預(yù)算內(nèi)資金1.26億元、三峽后扶資金3.09億元。渠溪河流域集中式飲用水水源地綜合整治工程等15個(gè)項(xiàng)目爭(zhēng)取中央水污染防治專(zhuān)項(xiàng)資金尚未到位。因金融融資政策收緊，項(xiàng)目融資難度加大，豐都國(guó)際商貿(mào)城等社會(huì)投資項(xiàng)目資金鏈出現(xiàn)問(wèn)題；城鎮(zhèn)垃圾分類(lèi)處理設(shè)施項(xiàng)目等11個(gè)項(xiàng)目爭(zhēng)取資金尚未到位，觀音巖水庫(kù)等51個(gè)在建項(xiàng)目拖欠工程進(jìn)度款，應(yīng)支未支金額3.55億元，其中：峽南溪社區(qū)小學(xué)（中稅希望小學(xué)）項(xiàng)目等16個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，應(yīng)支未支金額1.66億元，部分項(xiàng)目因資金緊缺間歇性推進(jìn)。同時(shí)，作為投資重要支撐的房地產(chǎn)項(xiàng)目，因銷(xiāo)售情況不樂(lè)觀，投資放緩。由此可見(jiàn)，隨著投資基數(shù)增大，投資穩(wěn)增長(zhǎng)的壓力增加，下半年要實(shí)現(xiàn)投資穩(wěn)中有進(jìn)、爭(zhēng)先進(jìn)位的難度加大。

（二）工業(yè)投資支撐不足。我縣1-6月工業(yè)投資8.45億元，同比下降29.9%，排名全市第35位，渝東北片區(qū)倒數(shù)第一位。今年以來(lái)，受碳達(dá)峰雙控政策的影響，能耗指標(biāo)收緊，上半年新簽約、開(kāi)工和投產(chǎn)的工業(yè)項(xiàng)目較少，存量項(xiàng)目投資支撐有限，投資20億元的東方希望水泥窯協(xié)同處置固廢項(xiàng)目受能耗指標(biāo)嚴(yán)重制約，目前尚未開(kāi)工。上半年周邊區(qū)縣簽約項(xiàng)目較多，梁平區(qū)簽約項(xiàng)目54個(gè)，總投資235億元；開(kāi)州區(qū)簽約項(xiàng)目95個(gè)，總投資233.6億元；涪陵區(qū)簽約項(xiàng)目18個(gè)，總投資272億元；墊江縣簽約項(xiàng)目59個(gè)，總投資164億元。集中開(kāi)工項(xiàng)目較多，梁平區(qū)集中開(kāi)工項(xiàng)目116個(gè)，總投資206.6億元；開(kāi)州區(qū)集中開(kāi)工項(xiàng)目48個(gè)，總投資174.6億元；涪陵區(qū)集中開(kāi)工項(xiàng)目20個(gè)，總投資160億元；墊江縣集中開(kāi)工項(xiàng)目41個(gè)，總投資124億元。

（三）土地林地要素制約仍然存在。今年以來(lái)，各要素保障部門(mén)組建工作專(zhuān)班，積極主動(dòng)作為，解決了一大批要素制約瓶頸問(wèn)題，但仍有部分項(xiàng)目受到土地調(diào)規(guī)、林地審批、生態(tài)紅線、征地拆遷等制約，茶溝子水庫(kù)等23個(gè)項(xiàng)目已批未供地，正在辦理劃撥或出讓手續(xù)；S406武平至彭水界段公路改造工程等27個(gè)新增用地項(xiàng)目正在組件或申報(bào)待批（重點(diǎn)項(xiàng)目13個(gè)）。鸕鶿池天坑濕地公園等16個(gè)項(xiàng)目占用林地，正在申報(bào)和待批階段（重點(diǎn)項(xiàng)目12個(gè)）。互聯(lián)互通-五號(hào)路等10個(gè)項(xiàng)目征地拆遷推進(jìn)緩慢（重點(diǎn)項(xiàng)目4個(gè)）。

三、下一步工作舉措

（一）抓緊推項(xiàng)目前期。下半年重點(diǎn)要抓好要件辦理，幫助項(xiàng)目業(yè)主單位完成資金保障、用地審批、施工許可等開(kāi)工前置手續(xù)。

（二）抓緊推項(xiàng)目開(kāi)工。從上半年的情況看，今年新建項(xiàng)目的開(kāi)工率總體偏低，僅為30%。項(xiàng)目單位要對(duì)已完成招投標(biāo)的項(xiàng)目，在資金來(lái)源確定的前提下，第一時(shí)間開(kāi)工，對(duì)那些未能如期開(kāi)工的項(xiàng)目逐個(gè)分析，找準(zhǔn)問(wèn)題、查清癥結(jié)、采取措施、加快解決、促進(jìn)開(kāi)工。

（三）抓緊推項(xiàng)目調(diào)度。項(xiàng)目單位嚴(yán)格落實(shí)重大項(xiàng)目“五個(gè)一”工作機(jī)制，加密項(xiàng)目日常調(diào)度，及時(shí)研究解決項(xiàng)目建設(shè)中存在的問(wèn)題，指導(dǎo)施工單位科學(xué)合理設(shè)置工期，優(yōu)化項(xiàng)目進(jìn)度安排，確保項(xiàng)目按計(jì)劃推進(jìn)、按時(shí)限完成，做到投資量、實(shí)物量、工作量“三量齊增”。對(duì)需要縣級(jí)層面協(xié)調(diào)解決的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題全面梳理，提交縣政府常務(wù)會(huì)議或縣長(zhǎng)專(zhuān)題會(huì)精準(zhǔn)調(diào)度，督辦推進(jìn)。

（四）抓緊推項(xiàng)目入庫(kù)。下半年，全市將集中開(kāi)展“抓項(xiàng)目穩(wěn)投資”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，項(xiàng)目業(yè)主單位高度重視開(kāi)工項(xiàng)目入庫(kù)工作，在項(xiàng)目開(kāi)工前，指定專(zhuān)人到統(tǒng)計(jì)局辦理單位入庫(kù)（申請(qǐng)進(jìn)入統(tǒng)計(jì)部門(mén)的基本單位名錄）和項(xiàng)目入庫(kù)手續(xù)，確保項(xiàng)目開(kāi)工后當(dāng)月納入統(tǒng)計(jì)盤(pán)子。